Информация по результатам экспертизы проекта
Информация
по результатам экспертизы проекта
Решения Совета депутатов городского округа Истра Московской области «Об освобождении от страхования помещений муниципального нежилого фонда городского округа Истра Московской области».
- Основание для проведения экспертизы:
Бюджетный кодекс Российской Федерации, Гражданский Кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 131-ФЗ), Федеральный закон от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Устав городского округа Истра, Стандарт внешнего муниципального финансового контроля «Проведение финансово-экономической экспертизы», утвержденный председателем Контрольно-счетного органа городского округа Истра 21.11.2019, пункт 3.4 плана работы Контрольно-счетного органа городского округа Истра на 2022 год.
- Цель экспертизы:
Соответствие проекта решения Совета депутатов городского округа Истра Московской области «Об освобождении от страхования помещений муниципального нежилого фонда городского округа Истра Московской области» нормам действующего законодательства.
- Предмет экспертизы:
Проект решения Совета депутатов городского округа Истра Московской области «Об освобождении от страхования помещений муниципального нежилого фонда городского округа Истра Московской области» (далее – Проект решения).
- При проведении экспертизы учтены положения:
Федерального закона от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федерального закона от 17.07.2009 №172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», Решения Совета депутатов городского округа Истра Московской области от 10.02.2021 № 4/1 «Об утверждении Положения о формировании, управлении и распоряжении муниципальной собственностью муниципального образования «Городской округ Истра Московской области».
- При проведении экспертизы установлено:
Для проведения экспертизы заместителем главы администрации городского округа Истра Московской области (от 25.10.2022 № 117СЗ-17298) представлены: сопроводительное письмо, Проект решения, пояснительная записка и экономическое обоснование к Проекту решения.
- Выводы и предложения:
Проект решения подготовлен управлением по распоряжению муниципальным имуществом администрации городского округа Истра Московской области и вынесен на рассмотрение и принятие Советом депутатов городского округа Истра Московской области.
Проект решения подготовлен с целью освобождения на 2023 год отдельных категорий арендаторов и ссудополучателей, финансирование которых осуществляется из бюджетов всех уровней и которые осуществляют свою деятельность, направленную на решение социальных вопросов, от страхования помещений муниципального нежилого фонда городского округа Истра Московской области, а именно:
- органы местного самоуправления, государственные органы;
- муниципальные учреждения, государственные учреждения;
- некоммерческие организации, созданные в форме ассоциаций и союзов, общественных организаций (объединений) (в том числе политические партии, общественные учреждения, профессиональные союзы, их объединения (ассоциации), первичные профсоюзные организации) при условии осуществления ими деятельности, направленной на решение социальных проблем, работающие с социально-незащищенными категориями жителей городского округа Истра (детьми, инвалидами, пенсионерами и т.п.) и не занимающиеся деятельностью, приносящей доход.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст.16 Федерального закона № 131-ФЗ владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа, относится к вопросам местного значения городского округа.
Подпунктом 5 пункта 1 ст.27 Устава муниципального образования «Городской округ Истра» Совет депутатов определяет порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.
Проект решения разработан в соответствии с требованиями, установленными п. 4.2 Положения о формировании, управлении и распоряжении муниципальной собственностью муниципального образования «Городской округ Истра Московской области», утвержденного решением Совета депутатов городского округа Истра Московской области от 10.02.2021 № 4/1.
В связи с принятием Проекта решения в результате освобождения от страхования отдельных категорий арендаторов и ссудополучателей, расходы бюджета городского округа Истра не увеличиваются.
В соответствии со ст. 62 Бюджетного кодекса Российской Федерации неналоговые доходы местных бюджетов формируются в соответствии со статьями 41, 42 и 46 настоящего Кодекса, в том числе за счёт доходов от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, в размерах, определяемых в порядке, установленном муниципальными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.
В соответствии с п. 2 ст. 64 Бюджетного кодекса Российской Федерации муниципальные правовые акты представительного органа муниципального образования о внесении изменений в муниципальные правовые акты о местных налогах, муниципальные правовые акты представительного органа муниципального образования, регулирующие бюджетные правоотношения, приводящие к изменению доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, вступающие в силу в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде), должны быть приняты до дня внесения в представительный орган муниципального образования проекта решения о местном бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) в сроки, установленные муниципальным правовым актом представительного органа муниципального образования.
В соответствии с ст. 185 БК РФ проект бюджета на очередной финансовый год и плановый период вносится в представительный орган до 15 ноября текущего года.
Таким образом, срок внесения Проекта решения в представительный орган муниципального образования не нарушен.
Представленный проект решения в целом соответствует нормам бюджетного законодательства.