КСО городского округа Истра проведена экспертиза проекта нормативного правового акта

Информация

о результатах экспертизы проекта решения Совета депутатов городского округа Истра Московской области «О внесении изменений в решение Совета депутатов городского округа Истра Московской области от 25.11.2021 № 4/11 «Об утверждении на 2022 год прогнозного плана приватизации имущества, находящегося в собственности городского округа Истра Московской области».

Основаниями для проведения экспертизы являются:

Бюджетный кодекс Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации, Земельный кодекс российской Федерации, Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 131-ФЗ), Федеральный закон от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Федеральный закон от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», Федеральный закон от 16.02.2022 № 9-ФЗ «О внесении изменений в статью 27 Земельного кодекса Российской Федерации», Устав городского округа Истра Московской области, п.5 ст.8 Положения «О Контрольно-счетном органе городского округа Истра», утвержденного решением Совета депутатов городского округа Истра от 29.10.2021 № 2/10, Стандарт внешнего муниципального финансового контроля «Проведение финансово-экономической экспертизы», утверждённый председателем Контрольно-счетного органа городского округа Истра 21.11.2019, п.3.4 плана работы Контрольно-счетного органа городского округа Истра на 2022 год.

Целью экспертизы является:

Соответствие проекта решения Совета депутатов городского округа Истра Московской области «О внесении изменений в решение Совета депутатов городского округа Истра Московской области от 25.11.2021 № 4/11 «Об утверждении на 2022 год прогнозного плана приватизации имущества, находящегося в собственности городского округа Истра Московской области» нормам действующего законодательства.

Предметом экспертизы является:

Проект решения Совета депутатов городского округа Истра Московской области «О внесении изменений в решение Совета депутатов городского округа Истра Московской области от 25.11.2021 № 4/11 «Об утверждении на 2022 год прогнозного плана приватизации имущества, находящегося в собственности городского округа Истра Московской области» (далее – Проект решения).

При проведении экспертизы установлено:

Для проведения экспертизы заместителем главы администрации городского округа Истра представлены сопроводительное письмо от 30.05.2022 № 117СЗ-8114, Проект решения, пояснительная записка к Проекту решения, экономическое обоснование к Проекту решения.

Проект решения подготовлен управлением по распоряжению муниципальным имуществом администрации городского округа Истра Московской области и вынесен на рассмотрение и принятие Советом депутатов городского округа Истра Московской области.

Проектом решения предлагается внести изменения в прогнозный план приватизации имущества, находящегося в собственности городского округа Истра Московской области, на 2022 год, утвержденный решением Совета депутатов городского округа Истра Московской области от 25.11.2021 № 4/11 (с изменением от 30.03.2022 № 2/4) (далее – решение Совета депутатов от 25.11.2021 № 4/11 с изменением), изложив пункт 4 в новой редакции: «Имущественный комплекс бывшего военного городка 7/1, расположенного по адресу: Московская область, Истринский район, Павло-Слободское с/пос., с. Павловская Слобода, в/г 7/1».

Проектом решения вносятся изменения в состав имущественного комплекса бывшего военного городка 7/1, пункт 4 приложения к решению Совета депутатов от 25.11.2021 № 4/11 с изменением (далее – имущественный комплекс), а именно:

Наименование состава имущественного комплекса, утвержденного пунктом 4 приложения к решению Совета депутатов от 25.11.2021 № 4/11 с изменением	Редакция Проекта решения
Право аренды земельного участка Площадь: 116 858 кв.м Кадастровый номер 50:08:0000000:160587	- земельный участок Площадь: 116 858 кв.м Кадастровый номер 50:08:0000000:160587 Вид разрешенного использования: историко-культурная деятельность
Право аренды земельного участка Площадь: 2 378 кв.м Кадастровый номер 50:08:0050335:1008	- земельный участок Площадь: 2 378 кв.м Кадастровый номер 50:08:0050335:1008 Вид разрешенного использования: историко-культурная деятельность

Порядок продажи определен пунктом 4 статьи 13 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества».

Выводы и предложения:

Контрольно-счетным органом городского округа Истра рассмотрены материалы, представленные к Проекту решения и отмечено, что в соответствии с ст.16 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа, относится к вопросам местного значения городского округа.

На основании п.3 ч.1 ст.16 Федерального закона № 131-ФЗ к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального, городского округа.

Подпунктом 5 пункта 1 статьи 27 Устава городского округа Истра Московской области Совет депутатов городского округа Истра определяет порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

Контрольно-счетным органом отмечено, что имущество, принадлежащее на праве собственности городского округа, является муниципальной собственностью. Муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляет муниципальную казну соответствующего муниципального образования (ч. 1, 2, 3 ст. 215, ч. 2 ст. 125 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Внесение изменений в прогнозный план приватизации имущества, находящегося в муниципальной собственности, на 2022 год не противоречит требованиям Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества».

Включение муниципального имущества, не используемого для вопросов местного значения муниципального образования «городской округ Истра», в прогнозный план приватизации муниципального имущества на 2022 год не противоречит требованиям Федерального закона от 21.12.2001г. № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», Положения о формировании, управлении и распоряжении муниципальной собственностью муниципального образования «Городской округ Истра Московской области», утвержденного решением Совета депутатов городского округа Истра Московской области от 10.02.2021 № 4/1.

В соответствии со ст. 62 Бюджетного кодекса Российской Федерации в состав неналоговых доходов включаются доходы от продажи имущества (кроме акций и иных форм участия в капитале), находящегося в муниципальной собственности, за исключением движимого имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных, - по нормативу 100 процентов.

Проект решения разработан в целях эффективного использования муниципального имущества городского округа Истра Московской области и увеличения доходной части бюджета.

Таким образом, представленный Проект решения не противоречит действующему законодательству и может быть рассмотрен на заседании Совета депутатов городского округа Истра Московской области.