КСО городского округа Истра проведена экспертиза проекта решения

Информация

по результатам проведения экспертизы проекта решения Совета депутатов городского округа Истра Московской области «Об установлении величины отчислений от прибыли муниципальных унитарных предприятий городского округа Истра Московской области»

Основаниями для проведения экспертизы являются:

Гражданский кодекс Российской Федерации, Бюджетный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральный закон от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Устав городского округа Истра, Стандарт внешнего муниципального финансового контроля «Проведение финансово-экономической экспертизы», утвержденный председателем Контрольно-счетного органа городского округа Истра Московской области 21.11.2019, пункт 3.4 плана работы Контрольно-счетного органа городского округа Истра.

Кроме этого, учтены положения статьи 17 Федерального закона от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» (далее – Федеральный закон № 161-ФЗ), статей 42, 62 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пункта 6 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10.04.2002 № 228 «О мерах по повышению эффективности использования федерального имущества, закрепленного в хозяйственном ведении федеральных государственных унитарных предприятий» (далее – Постановление № 228), статьи 2 Закона Московской области от 10.10.2008 № 140/2008-ОЗ «О порядке перечисления в бюджет Московской области части прибыли государственных унитарных предприятий Московской области», постановления администрации городского округа Истра Московской области от 11.11.2020 № 5980/11 «Об утверждении Порядка составления, утверждения и установления показателей планов (программ) финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий городского округа Истра Московской области».

Целью экспертизы является:

Соответствие проекта решения Совета депутатов городского округа Истра Московской области «Об установлении величины отчислений от прибыли муниципальных унитарных предприятий городского округа Истра Московской области» нормам действующего законодательства.

Предметом экспертизы является:

Проект решения Совета депутатов городского округа Истра Московской «Об установлении величины отчислений от прибыли муниципальных унитарных предприятий городского округа Истра Московской области» (далее – Проект решения).

При проведении экспертизы установлено:

Для проведения экспертизы заместителем главы администрации городского округа Истра представлены: сопроводительное письмо от 24.10.2022 № 117СЗ-17170, Проект решения, экономическое обоснование и пояснительная записка к Проекту решения.

Выводы и предложения:

Проект решения подготовлен управлением по распоряжению муниципальным имуществом администрации городского округа Истра Московской области и вынесен на рассмотрение и принятие Советом депутатов городского округа Истра Московской области.

Проектом решения предлагается установить на 2023 год величину отчислений от прибыли муниципальных унитарных предприятий городского округа Истра Московской области в размере:

• 1) МУП «Истринский Водоканал» 50 процентов;
• 2) МУП «Объединение «Истринские электросети» 50 процентов;
• 3) МУП «Истринская теплосеть» 50 процентов;
• 4) МУП «Истринское ЖЭУ» 50 процентов.

По сравнению с установленной на 2022 год величиной отчислений от прибыли муниципальных унитарных предприятий городского округа Истра Московской области, утвержденной решением Совета депутатов городского округа Истра от 25.11.2021 № 3/11,  величина отчислений от прибыли муниципальных унитарных предприятий городского округа Истра Московской области на 2023 год настоящим Проектом решения не изменяется.

В соответствии со ст.62 Бюджетного кодекса Российской Федерации неналоговые доходы местных бюджетов формируются в соответствии со статьями 41, 42 и 46 настоящего Кодекса, в том числе за счет части прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в размерах, определяемых в порядке, установленном муниципальными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.  

В данном случае в результате установления величины отчисления от прибыли формируются неналоговые доходы бюджета городского округа Истра, сохраняется контроль за деятельностью муниципального предприятия. 

В соответствии со ст.185 Бюджетного кодекса Российской Федерации, ст.9 Положения о бюджетном процессе в городском округе Истра Московской области, утвержденном решением Совета депутатов городского округа Истра Московской области от 10.02.2021 № 2/1, администрация муниципального образования вносит на рассмотрение представительного органа проект решения о местном бюджете в срок, не позднее 15 ноября текущего года.

Проектом решения установлена величина отчислений от прибыли муниципальных унитарных предприятий городского округа Истра Московской области на 2023 год в размере 50 процентов, что соответствует требованиям, установленным ст. 17 Федерального закона № 161-ФЗ и п.6 Правил разработки и утверждения программ деятельности и определения подлежащей перечислению в федеральный бюджет части прибыли федеральных государственных унитарных предприятий, утвержденных Постановлением № 228.

Исходя из вышеизложенного, Контрольно-счетный орган городского округа Истра Московской области считает, что представленный Проект решения в целом соответствует нормам бюджетного законодательства.