КСО городского округа Истра проведена экспертиза проекта решения Совета депутатов

Заключение

по результатам экспертизы проекта решения Совета депутатов городского округа Истра Московской области «Об установлении на 2022 год величины порогового значения доходов и стоимости имущества в целях признания граждан, проживающих в городском округе Истра Московской области, малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда».

1. Основание для проведения экспертизы:

Бюджетный Кодекс Российской Федерации, Гражданский Кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральный закон от 28.06.2014 № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации», Федеральный закон от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Устав городского округа Истра, Стандарт внешнего муниципального финансового контроля «Проведение финансово-экономической экспертизы», утвержденный председателем Контрольно-счетного органа городского округа Истра 21.11.2019 года, п.3.4 плана работы Контрольно-счетного органа городского округа Истра.

1. Цель экспертизы:

Соответствие проекта решения Совета депутатов городского округа Истра Московской области «Об установлении на 2022 год величины порогового значения доходов и стоимости имущества в целях признания граждан, проживающих в городском округе Истра Московской области, малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда» нормам действующего законодательства.

1. Предмет экспертизы:

Проект решения Совета депутатов городского округа Истра Московской области «Об установлении на 2022 год величины порогового значения доходов и стоимости имущества в целях признания граждан, проживающих в городском округе Истра Московской области, малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда» (далее – Проект решения).

1. При проведении экспертизы учтены положения:

Жилищного кодекса Российской Федерации (ст.14), Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федерального закона от 17.07.2009 № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», Закона Московской области от 22.12.2017 № 231/2017-ОЗ «О порядке определения размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда», постановления Правительства Московской области от 27.03.2018 № 196/12 «Об утверждении перечня видов доходов, учитываемых при расчете размера дохода гражданина и среднедушевого дохода семьи в целях признания граждан малоимущими для постановки на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и перечня видов имущества, учитываемого в целях признания граждан малоимущими для постановки на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма», распоряжения Комитета по ценам и тарифам Московской области от 28.06.2021 № 102-Р «Об установлении средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по муниципальным образованиям Московской области и среднего значения рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья в целом по Московской области на III, IV кварталы 2021 года и на I, II кварталы 2022 года».

1. При проведении экспертизы установлено:

Для проведения экспертизы заместителем главы администрации городского округа Истра (от 07.12.2021 № 142-01СЗ-17565) представлены: сопроводительное письмо, Проект решения, расчет величины порогового значения доходов и стоимости имущества в целях признания граждан, проживающих в городском округе Истра Московской области, малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда.

1. Выводы и предложения:

Проект решения подготовлен управлением по распоряжению муниципальным имуществом администрации городского округа Истра Московской области и вынесен на рассмотрение и принятие Советом депутатов городского округа Истра Московской области.

Проектом решения предлагается утвердить величину порогового значения доходов и стоимости имущества в целях признания граждан, проживающих в городском округе Истра Московской области, малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда, равную 7 681,05 (семь тысяч щестьсот восемьдесят один рубль 05 копеек) в месяц на одного человека.

В соответствии с ст.7 Устава городского округа Истра к правам органов местного самоуправления городского округа Истра на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения городского округа, относится предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.

К Проекту решения представлен расчет величины порогового значения доходов и стоимости имущества в целях признания граждан, проживающих в городском округе Истра Московской области, малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда.

В соответствии с Законом Московской области от 22.12.2017 № 231/2017-ОЗ «О порядке определения размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда», величина порогового значения доходов и стоимости имущества в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма помещений муниципального жилищного фонда (ПЗ) определяется по следующей формуле:

ПЗ = НП x СС / Т, где:

НП - норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма на одного гражданина (18 кв. м), установленная решением Совета депутатов городского округа Истра от 25.10.2017 № 10/11 «Об установлении учетной нормы и нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма»;

СС - значение средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по муниципальному образованию «Городской округ Истра Московской области» в размере 102 414 рублей, утвержденное распоряжением Комитета по ценам и тарифам Московской области от 28.06.2021 № 102-Р «Об установлении средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по муниципальным образованиям Московской области и среднего значения рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья в целом по Московской области на III, IV кварталы 2021 года и на I, II кварталы 2022 года»;

Т - период накопления, период времени, необходимый для накопления средств, достаточных для приобретения жилого помещения, равный 240 месяцам, установленный Законом Московской области от 22.12.2017 № 231/2017-ОЗ «О порядке определения размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда», а также согласно постановления Правительства Московской области от 21.12.2007 № 997/42 «Об установлении расчетного периода накопления в целях признания граждан, проживающих в Московской области, малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда»;

ПЗ = 18 кв. м x 102 414 руб. /240 мес. = 7 тыс. 681 руб. 05 коп.

Величина порогового значения доходов и стоимости имущества в целях признания граждан, проживающих в городском округе Истра Московской области, малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда составляет 7 681 рубль 05 копеек (семь тысяч шестьсот восемьдесят один рубль 05 копеек) в месяц на одного человека.

Таким образом, представленный Проект решения в целом соответствует нормам бюджетного законодательства и может быть рекомендован для принятия его Советом депутатов городского округа Истра.