КСО городского округа Истра проведена экспертиза проекта решения Совета депутатов

Информация

по результатам экспертизы проекта решения Совета депутатов городского округа Истра Московской области «Об утверждении перечня имущества, передаваемого из собственности Российской Федерации в муниципальную собственность городского округа Истра Московской области».

Основаниями для проведения экспертизы являются:

Бюджетный кодекс Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 131-ФЗ), Федеральный закон от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Федеральный закон от 22.08.2004 № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 122-ФЗ), постановление Правительства Российской Федерации от 13.06.2006 № 374 «О перечнях документов, необходимых для принятия решения о передаче имущества из федеральной собственности в собственность субъекта Российской Федерации или муниципальную собственность, из собственности субъекта Российской Федерации в федеральную собственность или муниципальную собственность, из муниципальной собственности в федеральную собственность или собственность субъекта Российской Федерации», Устав городского округа Истра, Стандарт внешнего муниципального финансового контроля «Проведение финансово-экономической экспертизы», утвержденный председателем Контрольно-счетного органа городского округа Истра 21.11.2019, пункт 3.4 плана работы Контрольно-счетного органа городского округа Истра на 2022 год.

Целью экспертизы является:

Соответствие проекта решения Совета депутатов городского округа Истра Московской области «Об утверждении перечня имущества, передаваемого из собственности Российской Федерации в муниципальную собственность городского округа Истра Московской области» нормам действующего законодательства.

Предметом экспертизы является:

Проект решения Совета депутатов городского округа Истра Московской области «Об утверждении перечня имущества, передаваемого из собственности Российской Федерации в муниципальную собственность городского округа Истра Московской области» (далее – Проект решения).

При проведении экспертизы установлено:

Для проведения экспертизы заместителем главы администрации городского округа Истра Московской области представлены: служебная записка от 05.04.2022 № 117СЗ-4837, Проект решения, пояснительная записка к Проекту решения.

Выводы и предложения:

Проект решения подготовлен управлением по распоряжению муниципальным имуществом администрации городского округа Истра Московской области и вынесен на рассмотрение и принятие Советом депутатов городского округа Истра Московской области.

Проектом решения предлагается утвердить перечень недвижимого имущества в количестве 4 квартир, передаваемых из собственности Российской Федерации в муниципальную собственность городского округа Истра Московской области.

Принимая во внимание обращение Федерального государственного унитарного предприятия «Центральный научно-исследовательский институт химии и механики (далее - ФГУП «ЦНИИХМ») от 05.04.2022 № 117ВХ-4837, к приему в муниципальную собственность городского округа Истра Московской области из собственности Российской Федерации предлагается недвижимое имущество, находящееся в собственности Российской Федерации и переданное в хозяйственное ведение ФГУП «ЦНИИХМ», состоящее из следующих жилых помещений:

- 2-комнатная квартира, по адресу: Московская область, Истринский район, с/пос. Букаревское, пос. Глебовский, Микрорайон, д. 96, кв. 81, площадью 60,6 кв.м, кадастровый номер 50:08:0070257:310;

- 1-комнатная квартира, по адресу: Московская обл., Истринский р-н, Букаревское с/п, поселок Глебовский, микрорайон, 96, кв.87, площадью 61,4 кв.м, кадастровый номер: 50:08:0000000:97840;

- квартира, по адресу: Московская обл., Истринский р-н, Букаревское с/п, поселок Глебовский, микрорайон, 96, кв. 105, площадью 60,6 кв.м, кадастровый номер: 50:08:0000000:97653;

- 2-комнатная квартира, по адресу: Московская обл., Истринский р-н, Букаревское с/п, поселок Глебовский, микрорайон, 96, кв. 117, площадью 61,4 кв.м, кадастровый номер: 50:08:0000000:97665,

а также погашение задолженности по коммунальным платежам по вышеуказанным квартирам.

После принятия Проекта решения указанный перечень недвижимого имущества направляется в Территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области для принятия решения о передаче имущества, передаваемого из собственности Российской Федерации в муниципальную собственность городского округа Истра Московской области.

Контрольно-счетный орган городского округа Истра рассмотрел представленные материалы к Проекту решения и сообщает следующее.

В соответствии с ст.6 Бюджетного кодекса Российской Федерации межбюджетные отношения - это взаимоотношения между публично-правовыми образованиями по вопросам регулирования бюджетных правоотношений, организации и осуществления бюджетного процесса.

В данном случае, в результате межбюджетных отношений имущество, находящееся в собственности Российской Федерации и хозяйственном ведении ФГУП «ЦНИИХМ», переходит в муниципальную собственность городского округа Истра, что не нарушает бюджетные правоотношения.

В соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ обеспечение проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством относятся к вопросам местного значения.

На основании п.3 ч.1 ст.16 Федерального закона № 131-ФЗ и п.3 ч.1 ст.6 Устава городского округа Истра к вопросам местного значения городского округа относятся вопросы владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа.

Передача имущества из собственности Российской Федерации и хозяйственного ведения ФГУП «ЦНИИХМ» в муниципальную собственность возможна в соответствии с п.11 ст.154 Федерального закона № 122-ФЗ при условии, если указанное имущество используется органом местного самоуправления, муниципальным унитарным предприятием, муниципальным учреждением для целей, установленных в соответствии с Федеральным законом № 122-ФЗ и с п.1 ч.1 ст.50 Федерального закона № 131-ФЗ.

Контрольно-счетный орган городского округа Истра также отмечает, что имущество, находящееся в муниципальной собственности, закрепляется за муниципальными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации (статьи 294, 296), средства соответствующего бюджета и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляют муниципальную казну муниципального образования (ч. 1, 2, 3 ст. 214, ч.1, 2 ст. 125 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Таким образом, представленный Проект решения не противоречит действующему законодательству и может быть рассмотрен на заседании Совета депутатов городского округа Истра Московской области.