КСО городского округа Истра проведена экспертиза проекта решения Совета депутатов

Информация

по результатам экспертизы проекта решения Совета депутатов городского округа Истра Московской области «Об утверждении перечня движимого имущества, предлагаемого к передаче в муниципальную собственность городского округа Истра Московской области из государственной собственности Московской области»

Основаниями для проведения экспертизы являются:

Бюджетный кодекс Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 131-ФЗ), Федеральный закон от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Федеральный закон от 22.08.2004 № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 122-ФЗ), постановление Правительства Российской Федерации от 13.06.2006 № 374 «О перечнях документов, необходимых для принятия решения о передаче имущества из федеральной собственности в собственность субъекта Российской Федерации или муниципальную собственность, из собственности субъекта Российской Федерации в федеральную собственность или муниципальную собственность, из муниципальной собственности в федеральную собственность или собственность субъекта Российской Федерации», Устав городского округа Истра, Стандарт внешнего муниципального финансового контроля «Проведение финансово-экономической экспертизы», утвержденный председателем Контрольно-счетного органа городского округа Истра 21.11.2019, пункт 3.4 плана работы Контрольно-счетного органа городского округа Истра на 2022 год.

Целью экспертизы является:

Соответствие проекта решения Совета депутатов городского округа Истра Московской области «Об утверждении перечня движимого имущества, предлагаемого к передаче в муниципальную собственность городского округа Истра Московской области из государственной собственности Московской области» нормам действующего законодательства.

Предметом экспертизы является:

Проект решения Совета депутатов городского округа Истра Московской области «Об утверждении перечня движимого имущества, предлагаемого к передаче в муниципальную собственность городского округа Истра Московской области из государственной собственности Московской области» (далее – Проект решения).

При проведении экспертизы установлено:

Для проведения экспертизы заместителем главы администрации городского округа Истра Московской области представлены: служебная записка от 08.06.2022 № 117СЗ-8713, Проект решения, пояснительная записка к Проекту решения, письмо Министерства имущественных отношений Московской области от 06.06.2022 № 15ИСХ-15526.

Выводы и предложения:

Проект решения подготовлен управлением по распоряжению муниципальным имуществом администрации городского округа Истра Московской области и вынесен на рассмотрение и принятие Советом депутатов городского округа Истра Московской области.

Проектом решения предлагается утвердить перечень движимого имущества, предлагаемого к передаче в муниципальную собственность городского округа Истра Московской области из государственной собственности Московской области.

Принимая во внимание поручение Вице-губернатора Московской области И.Б. Трескова, данным по результатам рабочего совещания по вопросам развития дорожной инфраструктуры Московской области, на основании письма Министерства имущественных отношений Московской области от 06.06.2022 № 15ИСХ-15526, к приему-передаче в муниципальную собственность городского округа Истра Московской области из государственной собственности Московской области предлагается движимое имущество – отфрезерованные материалы (асфальтовая крошка), в количестве 9323,0 тонн, адрес местонахождения имущества: Московская обл., г. Истра, Железнодорожный проезд, д. 7 (ПК «Истринский»), номенклатурный номер 908730.

Предлагаемое имущество числится на балансе ГБУ Московской области «Мосавтодор» и не используется в производственной деятельности учреждения.

Согласно заключению управления благоустройства, экологии и дорожной инфраструктуры администрации городского округа Истра Московской области, принятие в муниципальную собственность городского округа Истра 9323,0 тонны асфальтобетонной крошки необходимо для поддержания удовлетворительного состояния автомобильных дорог общего пользования местного значения с переходным типом покрытия общей протяженностью 94,118 км (общей площадью 329,414 тыс. кв. м) и автомобильных дорог общего пользования местного значения с грунтовым типом покрытия общей протяженностью 139,428 км (общей площадью 488,000 тыс. кв. м).

Контрольно-счетный орган городского округа Истра рассмотрел представленные материалы к Проекту решения и сообщает следующее.

В соответствии со ст.6 Бюджетного кодекса Российской Федерации межбюджетные отношения - это взаимоотношения между публично-правовыми образованиями по вопросам регулирования бюджетных правоотношений, организации и осуществления бюджетного процесса.

В данном случае, в результате межбюджетных отношений движимое имущество, находящееся в государственной собственности Московской области, переходит в муниципальную собственность городского округа Истра, что не нарушает бюджетные правоотношения.

На основании п.3 ч.1 ст.16 Федерального закона № 131-ФЗ и п.3 ч.1 ст.6 Устава городского округа Истра к вопросам местного значения городского округа относятся вопросы владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа.

В соответствии с абз.8 ч.11 ст.154 Федерального закона № 122-ФЗ «находящееся в собственности субъектов Российской Федерации имущество, которое может находиться в федеральной собственности или муниципальной собственности, подлежит безвозмездной передаче в федеральную собственность или муниципальную собственность в случае:

если указанное имущество используется федеральными органами государственной власти, органами местного самоуправления, федеральными государственными и муниципальными унитарными предприятиями, федеральными государственными и муниципальными учреждениями для целей, установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом и со статьей 50 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

В соответствии с п.1 ч.1 ст.50 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения.

Контрольно-счетный орган городского округа Истра также отмечает, что имущество, находящееся в муниципальной собственности, закрепляется за муниципальными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации (статьи 294, 296), средства соответствующего бюджета и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляют муниципальную казну муниципального образования (ч. 1, 2, 3 ст. 214, ч.1, 2 ст. 125 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Таким образом, представленный Проект решения не противоречит действующему законодательству и может быть рассмотрен на заседании Совета депутатов городского округа Истра Московской области.