КСО городского округа Истра проведена экспертиза проекта решения Совета депутатов

Информация

по результатам экспертизы проекта решения Совета депутатов городского округа Истра Московской области «Об утверждении перечня недвижимого имущества, предлагаемого к передаче из собственности Московской области в муниципальную собственность городского округа Истра Московской области» (далее – Проект решения)

Основаниями для проведения экспертизы являются:

Бюджетный кодекс Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 131-ФЗ), Федеральный закон от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Устав городского округа Истра, Стандарт внешнего муниципального финансового контроля «Проведение финансово-экономической экспертизы», утвержденный председателем Контрольно-счетного органа городского округа Истра 21.11.2019, пункт 3.4 плана работы Контрольно-счетного органа городского округа Истра на 2023 год.

При проведении экспертизы учтены положения Земельного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 21.12.2021 № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации», Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 13.06.2006 № 374 «О перечнях документов, необходимых для принятия решения о передаче имущества из федеральной собственности в собственность субъекта Российской Федерации или муниципальную собственность, из собственности субъекта Российской Федерации в федеральную собственность или муниципальную собственность, из муниципальной собственности в федеральную собственность или собственность субъекта Российской Федерации» (далее – постановление Правительства РФ № 374).

Целью экспертизы является:

Соответствие проекта решения Совета депутатов городского округа Истра Московской области «Об утверждении перечня недвижимого имущества, предлагаемого к передаче из собственности Московской области в муниципальную собственность городского округа Истра Московской области» нормам действующего законодательства.

При проведении экспертизы установлено:

Для проведения экспертизы заместителем главы администрации городского округа Истра представлены: сопроводительное письмо от 09.03.2023 № 117СЗ-2939, Проект решения, пояснительная записка к Проекту решения.

Выводы и предложения:

Проект решения подготовлен управлением по распоряжению муниципальным имуществом администрации городского округа Истра и вынесен на рассмотрение и принятие Советом депутатов городского округа Истра.

Проект решения подготовлен с целью направления в адрес Министерства имущественных отношений Московской области пакета документов, предусмотренного постановлением Правительства РФ № 374, в том числе решения Совета депутатов городского округа Истра, необходимых для принятия Правительством Московской области решения о передаче в муниципальную собственность городского округа Истра Московской области нижеуказанных объектов, являющихся собственностью Московской области:

- автомобильная дорога «г. Дедовск, ул. Первомайская», кадастровый номер отсутствует, учетный номер 46Н-02954, протяженность 278 м;

- автомобильная дорога «г. Дедовск, ул. Юбилейная», кадастровый номер 50:08:0000000:166663, учетный номер 46Н-02948, протяженность 152 м;

- земельный участок, кадастровый номер 50:08:0000000:165141, площадь 8733 кв. м;

- земельный участок, кадастровый номер 50:08:0000000:165213, площадь 5223 кв.м.

Автомобильные дороги находятся в оперативном управлении Государственного бюджетного учреждения Московской области «Мосавтодор» (далее – ГБУ МО «Мосавтодор»), земельные участки находятся в постоянном (бессрочном) пользовании ГБУ МО «Мосавтодор».

В 2023 году будет реализован проект по благоустройству центральной части г. Дедовск городского округа Истра Московской области (парк «Гучково», пруд вблизи Георгиевской церкви и прилегающие территории), который является победителем Всероссийского конкурса 2022 года лучших проектов создания комфортной городской среды, проводимого в рамках национального проекта «Жилье и городская среда».

В границы проектирования вошли территории, примыкающие к вышеуказанным дорогам регионального значения и входящие в полосу отвода данных дорог.

Реализация проекта по благоустройству на 2023 год предусмотрена мероприятием F2.04 «Благоустройство общественных территорий в малых городах и исторических поселениях победителях Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды» подпрограммы 1 «Комфортная городская среда» муниципальной программы «Формирование современной комфортной городской среды» на 2023-2027 годы, утвержденной постановлением главы городского округа Истра Московской области от 01.11.2022 № 403/11 (с изменениями от 03.02.2023 № 32/2).

Для подготовки настоящего заключения Контрольно-счетному органу городского округа Истра представлены:

1. Письмо Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области от 27.01.2023 № 22ИСХ-1055 о согласии на передачу автомобильных дорог, находящихся в собственности Московской области и включенных в Перечень автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Московской области, утвержденный постановлением Правительства Московской области от 05.08.2008 № 653/26, и закрепленных на праве оперативного управления за ГБУ МО «Мосавтодор», в муниципальную собственность городского округа Истра Московской области автомобильных дорог общего пользования межмуниципального значения Московской области «г. Дедовск, ул. Юбилейная», кадастровый номер 50:08:0000000:166663 (учетный номер 46Н-02948) и «г. Дедовск, ул. Первомайская», кадастровый номер отсутствует, учетный номер 46Н-02954.
2. Письмо ГБУ МО «Мосавтодор» от 02.02.2023 № Исх-2867/2023 о согласии на передачу из собственности Московской области в муниципальную собственность городского округа Истра Московской области автомобильной дороги «г. Дедовск, ул. Юбилейная», кадастровый номер 50:08:0000000:166663, учетный номер 46Н-02948, расположенной на земельном участке с кадастровым номером 50:08:0000000:165141, и автомобильной дороги «г. Дедовск, ул. Первомайская», кадастровый номер отсутствует, учетный номер 46Н-02954, расположенной на земельном участке с кадастровым номером 50:08:0000000:165213.
3. Письмо Министерства имущественных отношений Московской области от 16.02.2023 № 15ИСХ-3424 о направлении выписки из реестра имущества, находящегося в собственности Московской области (далее – Минмособлимущество), по состоянию на 16.02.2023 по объектам:

- автомобильная дорога г. Дедовск, ул. Юбилейная, кадастровый номер 50:08:0000000:166663, учетный номер 46Н-02948, протяженность 152 м;

- автомобильная дорога г. Дедовск, ул. Первомайская, кадастровый номер отсутствует, учетный номер 46Н-02954, протяженность 278 м;

- земельный участок, кадастровый номер 50:08:0000000:165141, площадь 8733 кв. м;

- земельный участок, кадастровый номер 50:08:0000000:165213, площадь 5223 кв.м.

1. Письмо Минмособлимущество от 09.02.2023 № 15ИСХ-2838 о готовности осуществить мероприятия по передаче указанных автомобильных дорог с занимаемыми ими земельными участками в муниципальную собственность.

Таким образом, с учетом представленных документов, есть основания для передачи указанных автомобильных дорог с занимаемыми ими земельными участками в муниципальную собственность городского округа Истра Московской области.

Статьей 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации определено, что межбюджетные отношения - это взаимоотношения между публично-правовыми образованиями по вопросам регулирования бюджетных правоотношений, организации и осуществления бюджетного процесса.

В данном случае, в результате межбюджетных отношений имущество, находящееся в собственности Московской области, переходит в муниципальную собственность городского округа Истра, что не нарушает бюджетные правоотношения.

В соответствии с п.3 ст.16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ к полномочиям городского округа относиться владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа.

Пунктом 1 части 1 статьи 50 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ установлено, что в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения.

Также, в соответствии с ч.3 ст. 19 Земельного кодекса Российской Федерации в собственность муниципальных образований для обеспечения их развития могут безвозмездно передаваться земли, находящиеся в собственности субъектов Российской Федерации.

С учетом изложенного, а также в целях рационального и эффективного использования имущества, прием в муниципальную собственность городского округа Истра вышеуказанных объектов недвижимого имущества является целесообразным.

Таким образом, представленный Проект решения не противоречит действующему законодательству и может быть рассмотрен на заседании Совета депутатов городского округа Истра Московской области.