КСО городского округа Истра проведена экспертиза проекта решения Совета депутатов

Информация

о результатах экспертизы проекта решения Совета депутатов городского округа Истра Московской области «Об утверждении перечня движимого имущества, предлагаемого к передаче из собственности Московской области в муниципальную собственность городского округа Истра Московской области» (далее – Проект решения)

Основаниями для проведения экспертизы являются:

Бюджетный кодекс Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 131-ФЗ), Федеральный закон от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Устав городского округа Истра, Стандарт внешнего муниципального финансового контроля «Проведение финансово-экономической экспертизы», утвержденный председателем Контрольно-счетного органа городского округа Истра 21.11.2019, пункт 3.4 плана работы Контрольно-счетного органа городского округа Истра на 2023 год.

При проведении экспертизы учтены положения Федерального закона от 21.12.2021 № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 13.06.2006 № 374 «О перечнях документов, необходимых для принятия решения о передаче имущества из федеральной собственности в собственность субъекта Российской Федерации или муниципальную собственность, из собственности субъекта Российской Федерации в федеральную собственность или муниципальную собственность, из муниципальной собственности в федеральную собственность или собственность субъекта Российской Федерации» (далее - постановление Правительства РФ от 13.06.2006 № 374).

Целью экспертизы является:

Соответствие проекта решения Совета депутатов городского округа Истра Московской области «Об утверждении перечня движимого имущества, предлагаемого к передаче из собственности Московской области в муниципальную собственность городского округа Истра Московской области» нормам действующего законодательства.

При проведении экспертизы установлено:

Для проведения экспертизы заместителем главы администрации городского округа Истра Московской области представлены: служебная записка от 05.05.2023                               № 117СЗ-6647, Проект решения, пояснительная записка, письмо Министерства образования Московской области от 18.04.2023 № 18ИСХ-8160/10-01.

Выводы и предложения:

Проект решения подготовлен управлением по распоряжению муниципальным имуществом администрации городского округа Истра Московской области и вынесен на рассмотрение и принятие Советом депутатов городского округа Истра Московской области.

Проектом решения предлагается утвердить перечень движимого имущества, предлагаемого к передаче из собственности Московской области в муниципальную собственность городского округа Истра Московской области.

Указанный перечень движимого имущества, предлагаемого к передаче из собственности Московской области в муниципальную собственность городского округа Истра Московской области, представлен в приложении к Проекту решения и представляет собой программное обеспечение для образовательных учреждений среднего (полного) общего образования в количестве 2 единиц, являющегося собственностью Московской области и находящегося в оперативном управлении Государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования Московской области «Академия социального управления».

Проект решения подготовлен с целью направления в адрес Министерства образования Московской области документов, предусмотренных постановлением Правительства РФ от 13.06.2006 № 374, в том числе решения Совета депутатов городского округа Истра Московской области, необходимых для принятия Министерством имущественных отношений Московской области распоряжения о передаче в муниципальную собственность городского округа Истра Московской области движимого имущества - программного обеспечения для образовательных учреждений среднего (полного) общего образования в количестве 2 единиц, являющегося собственностью Московской области и находящегося в оперативном управлении Государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования Московской области «Академия социального управления» (далее – Академия).

Данное имущество находится в безвозмездном пользовании Муниципального образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 4 имени героя Советского Союза Л.М. Доватора» на основании договора безвозмездного пользования движимым имуществом, находящимся в собственности Московской области и закрепленным на праве оперативного управления, от 13.11.2018 № 6, заключенного с Академией.

Контрольно-счетный орган городского округа Истра рассмотрел представленные материалы к Проекту решения и сообщает следующее.

В соответствии со ст.6 Бюджетного кодекса Российской Федерации межбюджетные отношения - это взаимоотношения между публично-правовыми образованиями по вопросам регулирования бюджетных правоотношений, организации и осуществления бюджетного процесса.

В результате межбюджетных отношений движимое имущество, находящееся в собственности Московской области, переходит в муниципальную собственность городского округа Истра, что не нарушает бюджетные правоотношения.

На основании п.3 ч.1 ст.16 Федерального закона № 131-ФЗ и п.3 ч.1 ст.6 Устава городского округа Истра Московской области к вопросам местного значения городского округа относятся вопросы владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.50 Федерального закона № 131-ФЗ в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения.

Контрольно-счетный орган городского округа Истра также отмечает, что имущество, находящееся в муниципальной собственности, закрепляется за муниципальными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации (статьи 294, 296), средства соответствующего бюджета и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляют муниципальную казну муниципального образования (ч. 1, 2, 3 ст. 214, ч.1, 2 ст. 125 Гражданского кодекса Российской Федерации).

С учетом изложенного, а также в целях рационального и эффективного использования имущества прием вышеуказанного движимого имущества в муниципальную собственность городского округа Истра Московской области является целесообразным.

Проект решения не противоречит действующему законодательству и может быть рассмотрен на заседании Совета депутатов городского округа Истра.

Заключение по результатам экспертизы Проекта решения направлено заместителю главы администрации городского округа Истра и председателю Совета депутатов городского округа Истра.