КСО городского округа Истра проведена экспертиза проекта решения Совета депутатов городского округа Истра

Информация

по результатам экспертизы проекта решения Совета депутатов городского округа Истра Московской области «О внесении изменений в решение Совета депутатов городского округа Истра Московской области от 25.11.2021 № 4/11 «Об утверждении на 2022 год прогнозного плана приватизации имущества, находящегося в собственности городского округа Истра Московской области».

Основаниями для проведения экспертизы являются:

Бюджетный кодекс Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 131-ФЗ), Федеральный закон от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Федеральный закон от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», Федерального закона от 22.07.2008 № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Устав городского округа Истра, п.5 ст.8 Положения «О Контрольно-счетном органе городского округа Истра», утвержденного решением Совета депутатов городского округа Истра от 29.10.2021 № 2/10, Стандарт внешнего муниципального финансового контроля «Проведение финансово-экономической экспертизы», утверждённый председателем Контрольно-счетного органа городского округа Истра 21.11.2019 года, п.3.4 плана работы Контрольно-счетного органа городского округа Истра на 2022 год.

Целью экспертизы является:

Соответствие проекта решения Совета депутатов городского округа Истра Московской области «О внесении изменений в решение Совета депутатов городского округа Истра Московской области от 25.11.2021 № 4/11 «Об утверждении на 2022 год прогнозного плана приватизации имущества, находящегося в собственности городского округа Истра Московской области» нормам действующего законодательства.

Предметом экспертизы является:

Проект решения Совета депутатов городского округа Истра Московской области «О внесении изменений в решение Совета депутатов городского округа Истра Московской области от 25.11.2021 № 4/11 «Об утверждении на 2022 год прогнозного плана приватизации имущества, находящегося в собственности городского округа Истра Московской области» (далее – Проект решения).

При проведении экспертизы установлено:

Для проведения экспертизы заместителем главы администрации городского округа Истра представлены сопроводительное письмо от 22.03.2022 № 117СЗ-3932, Проект решения, пояснительная записка к Проекту решения, экономическое обоснование к Проекту решения.

Проект решения подготовлен управлением по распоряжению муниципальным имуществом администрации городского округа Истра Московской области и вынесен на рассмотрение и принятие Советом депутатов городского округа Истра Московской области.

Проектом решения предлагается внести изменения в прогнозный план приватизации имущества, находящегося в собственности городского округа Истра Московской области, на 2022 год, утвержденный решением Совета депутатов городского округа Истра Московской области от 25.11.2021 № 4/11, дополнив его пунктом 4 «Имущественный комплекс бывшего военного городска 7/1, расположенного по адресу: Московская область, Истринский район, Павло-Слободское с/пос., с. Павловская Слобода, в/г 7/1».

Выводы и предложения:

Контрольно-счетным органом городского округа Истра рассмотрены материалы, представленные к Проекту решения и отмечено, что в соответствии с ст.16 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа, относится к вопросам местного значения городского округа.

На основании п.3 ч.1 ст.16 Федерального закона № 131-ФЗ к вопросам местного значения городского округа относиться: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района.

Подпунктом 5 пункта 1 статьи 27 Устава муниципального образования «городской округ Истра» Совет депутатов городского округа Истра определяет порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

Внесение изменений в прогнозный план приватизации имущества, находящегося в муниципальной собственности, на 2022 год не противоречит требованиям Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» и Федерального закона от 22.07.2008 № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Контрольно-счетным органом отмечено, что имущество, принадлежащее на праве собственности городского округа, является муниципальной собственностью. Муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляет муниципальную казну соответствующего муниципального образования (ч. 1, 2, 3 ст. 215, ч. 2 ст. 125 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Включение муниципального имущества, не используемого для вопросов местного значения муниципального образования городской округ Истра, в прогнозный план приватизации муниципального имущества на 2022 год не противоречит требованиям Федерального закона от 21.12.2001г. № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», Положения о формировании, управлении и распоряжении муниципальной собственностью муниципального образования «Городской округ Истра Московской области», утвержденного решением Совета депутатов городского округа Истра Московской области от 10.02.2021 № 4/1.

В соответствии с ст. 62 Бюджетного кодекса Российской Федерации в состав неналоговых доходов включаются доходы от продажи имущества (кроме акций и иных форм участия в капитале), находящегося в муниципальной собственности, за исключением движимого имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных, - по нормативу 100 процентов.

Проект решения разработан в целях эффективного использования муниципального имущества городского округа Истра Московской области и увеличения доходной части бюджета.

Таким образом, представленный Проект решения не противоречит действующему законодательству и может быть рассмотрен на заседании Совета депутатов городского округа Истра Московской области.