КСО городского округа Истра проведена финансово‑экономическая экспертиза проекта муниципальной программы

Информация

по результатам финансово-экономической экспертизы проекта постановления главы городского округа Истра Московской области «О внесении изменений в муниципальную программу городского округа Истра «Безопасность и обеспечение безопасности жизнедеятельности населения» в 2020-2024 годах, утвержденную постановлением главы городского округа Истра от 28.12.2020 № 654/12».

Основаниями для проведения экспертизы являются:

Гражданский кодекс Российской Федерации, Бюджетный Кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральный закон от 28.06.2014 № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации», Федеральный закон от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», постановления Правительства Российской Федерации от 02.08.2010 № 588 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственной программы Российской Федерации», от 12.08.2008 № 590 «О порядке проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения», постановление Правительства Московской области от 25.03.2013 № 208/8 «Об утверждении Порядка разработки и реализации государственной программы Московской области», приказы Минэкономразвития России от 27.03.2019 № 167 «Об утверждении формы тест-паспорта объекта капитального строительства и Методики оценки эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения», от 13.10.2008 № 327 «Об утверждении формы заключения о результатах проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения», постановления Администрации городского округа Истра от 06.06.2017 № 3946/6 «Об утверждении порядка проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств бюджета городского округа Истра, направляемых на капитальные вложения» (с изменениями), от 17.04.2018 № 1904/4 «Об утверждении новой редакции порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ городского округа Истра» (далее – Постановление № 1904/4), постановление главы городского округа Истра от 16.03.2020 № 122/3 «Об утверждении перечня муниципальных программ (подпрограмм) городского округа Истра, подлежащих реализации в 2020-2024 годах» (с изменениями), Стандарт внешнего муниципального финансового контроля «Финансово-экономическая экспертиза проекта муниципальной программы», утверждённый председателем Контрольно-счетного органа городского округа Истра Московской области 21.11.2019 года, пункт 3.5 плана работы Контрольно-счетного органа городского округа Истра Московской области на 2022 год.

Целью экспертизы является:

Соответствие проекта постановления главы городского округа Истра Московской области «О внесении изменений в муниципальную программу городского округа Истра «Безопасность и обеспечение безопасности жизнедеятельности населения» в 2020-2024 годах, утвержденную постановлением главы городского округа Истра от 28.12.2020 № 654/12» нормам действующего законодательства.

Предметом экспертизы является:

Проект постановления главы городского округа Истра Московской области «О внесении изменений в муниципальную программу городского округа Истра «Безопасность и обеспечение безопасности жизнедеятельности населения» в 2020-2024 годах, утвержденную постановлением главы городского округа Истра от 28.12.2020 № 654/12» (далее – Проект постановления).

При проведении экспертизы установлено:

Для проведения экспертизы заместителем главы администрации городского округа Истра представлены: сопроводительное письмо от 29.03.2022 № 117СЗ-4431, Проект постановления, паспорт муниципальной программы «Безопасность и обеспечение безопасности жизнедеятельности населения» в 2020-2024 годах (далее – муниципальная программа), оформленный в соответствии с требованиями постановления № 1904/4, пояснительная записка.

Выводы и предложения:

1. Изменения в муниципальную программу внесены в соответствии с актуализированным шаблоном муниципальной программы «Безопасность и обеспечение безопасности жизнедеятельности населения» в 2020-2024 годах в части изменения показателей:

- шаблонов муниципальной программы от 03.03.2022 и от 04.03.2022, размещенных в подсистеме по формированию муниципальных программ в ГАС «Управление» в разделе «Новое»;

- плановых значений показателей на 2022 год – от 18.03.2022, размещенных в подсистеме по формированию муниципальных программ ГАС «Управление» в разделе «Новое»;

- изменены значения макропоказателя и показателей 4, 5, 7 подпрограммы I «Профилактика преступлений и иных правонарушений» муниципальной программы;

- добавлены некоторые показатели к подпрограмме I муниципальной программы.

1. Внесение изменений в муниципальную программу обусловлено необходимостью приведения объемов расходов муниципальной программы на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов в соответствие с решением Совета депутатов городского округа Истра от 16.02.2022 № 3/2 «О внесении изменений в решение Совета депутатов городского округа Истра «О бюджете городского округа Истра на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов», а также на основании положений ст. 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в соответствии с решениями руководителя финансового органа без внесения изменений в решение о бюджете городского округа Истра на 2022 год на основании ст.13 Положения о бюджетном процессе в городском округе Истра Московской области, утвержденного Решением Совета депутатов городского округа Истра от 10.02.2021 № 2/1.
2. По сравнению с предыдущей редакцией муниципальной программы, утвержденной постановлением главы городского округа Истра от 24.01.2022 № 21/1 «О внесении изменений в муниципальную программу городского округа Истра «Безопасность и обеспечение безопасности жизнедеятельности населения» 2020-2024 годах, утвержденную постановлением главы городского округа Истра от 28.12.2020 № 654/12», объем расходов муниципальной программы в целом увеличился на 10 433,47 тыс. рублей и составил 1 630 780,95 тыс. рублей с учетом всех источников финансирования.

Изменения, вносимые в объемы расходов муниципальной программы, обусловлены изменениями объемов финансирования на 2022 год за счет средств бюджета Московской области и средств бюджета городского округа Истра, в том числе:

- за счет средств областного бюджета увеличение составило в сумме 1 362,0 тыс. рублей, общий объем расходов на 2022 год составил 4 616,49 тыс. рублей;

- за счет средств бюджета городского округа Истра увеличение составило в сумме 9 071,47 тыс. рублей, общий объем расходов составил 388 463,55 тыс. рублей.

За счет средств федерального бюджета объем расходов муниципальной программы на 2022 год не изменился и составляет 297,14 тыс. рублей.

Указанные изменения объемов расходов на 2022 год внесены в подпрограммы 1, 2, 3, 4, 6 муниципальной программы.

1. Актуальность программы имеет место, обусловлена социально-экономическими факторами, в связи с чем, есть необходимость решения проблемы программным методом.
2. При выполнении мероприятий осуществлять контроль за целевым и эффективным расходованием бюджетных средств.
3. При выполнении мероприятия 07.09 «Осуществление переданных полномочий Московской области по транспортировке умерших в морг, включая погрузо-разгрузочные работы, с мест обнаружения или происшествия для проведения судебно-медицинской экспертизы», мероприятия 07.10 «Реализация мероприятий федеральной целевой программы «Увековечение памяти погибших при защите Отечества на 2019-2024 годы» подпрограммы 1 «Профилактика преступлений и иных правонарушений», мероприятия 02.25 «Организация деятельности единых дежурно-диспетчерских служб по обеспечению круглосуточного приема вызовов, обработке и передаче в диспетчерские службы информации (о происшествиях или чрезвычайных ситуациях) для организации реагирования, в том числе экстренного» подпрограммы 6 «Обеспечивающая подпрограмма» муниципальной программы строго соблюдать требования, установленные положениями ст. 139, 140 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Исходя из вышеизложенного, КСО городского округа Истра считает, что представленный Проект постановления не противоречит действующему бюджетному законодательству, и может быть утвержден.