КСО городского округа Истра проведена финансово‑экономическая экспертиза проекта муниципальной программы

Информация

по результатам финансово-экономической экспертизы проекта постановления главы городского округа Истра Московской области «О внесении изменений в муниципальную программу «Культура» на 2020-2024 годы, утвержденную постановлением главы городского округа Истра от 19.01.2021 № 5/1»

Основаниями для проведения экспертизы являются:

Бюджетный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральный закон от 28.06.2014 № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации», Федеральный закон от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Стандарт внешнего муниципального финансового контроля «Финансово-экономическая экспертиза проекта муниципальной программы», утверждённый председателем Контрольно-счетного органа городского округа Истра 21.11.2019, пункт 3.5 плана работы Контрольно-счетного органа городского округа Истра на 2022 год.

Кроме того, учтены положения постановления Правительства Российской Федерации от 02.08.2010 № 588 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственной программы Российской Федерации», постановления Правительства Московской области от 25.03.2013 № 208/8 «Об утверждении Порядка разработки и реализации государственной программы Московской области», постановления Администрации городского округа Истра от 17.04.2018 № 1904/4 «Об утверждении новой редакции порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ городского округа Истра» (далее – Постановление № 1904/4), постановления главы городского округа Истра от 16.03.2020 № 122/3 «Об утверждении перечня муниципальных программ (подпрограмм) городского округа Истра, подлежащих реализации в 2020-2024 годах» (с изменениями).

Целью экспертизы является:

Соответствие проекта постановления главы городского округа Истра Московской области «О внесении изменений в муниципальную программу «Культура» на 2020-2024 годы, утвержденную постановлением главы городского округа Истра от 19.01.2021 № 5/1» нормам действующего законодательства.

Предметом экспертизы является:

Проект постановления главы городского округа Истра Московской области «О внесении изменений в муниципальную программу «Культура» на 2020-2024 годы, утвержденную постановлением главы городского округа Истра от 19.01.2021 № 5/1» (далее – Проект постановления).

При проведении экспертизы установлено:

Для проведения финансово-экономической экспертизы заместителем главы администрации городского округа Истра представлены: сопроводительное письмо от 28.09.2022 № 117СЗ-15525, Проект постановления, паспорт муниципальной программы «Культура» на 2020-2024 годы (далее – муниципальная программа), оформленный в соответствии с требованиями Порядка, утвержденного Постановлением № 1904/4, пояснительная записка к Проекту постановления.

Выводы и предложения:

Внесение изменений в муниципальную программу обусловлено необходимостью приведения объемов расходов муниципальной программы на 2022-2024 годы в соответствие с решением Совета депутатов городского округа Истра от 22.09.2022 № 1/12 «О внесении изменений в решение Совета депутатов городского округа Истра Московской области от 24.12.2021 № 2/13 «О бюджете городского округа Истра Московской области на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов», а также в связи с решением руководителя финансового органа на основании ст.13 Положения о бюджетном процессе в городском округе Истра Московской области, утвержденного решением Совета депутатов городского округа Истра от 10.02.2021 № 2/1,  согласно приказов руководителя Управления по финансам и казначейству городского округа Истра Московской области (далее – УФК) о внесении изменений в сводную бюджетную роспись по расходам на 2022 год, что не противоречит ч.3 ст. 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

По сравнению с действующей редакцией муниципальной программы, утвержденной постановлением главы городского округа Истра от 04.07.2022 № 246/7 «О внесении изменений в муниципальную программу «Культура» на 2020-2024 годы, утвержденную постановлением главы городского округа Истра от 19.01.2021 № 5/1», проектом муниципальной программы предусматривается, что объем расходов муниципальной программы:

- на 2022 год увеличится на сумму 10 599,2 тыс. рублей, в том числе за счет расходов из средств федерального бюджета на сумму 300,0 тыс. рублей, областного бюджета на сумму 129,3 тыс. рублей и средств местного бюджета на сумму 10 169,9 тыс. рублей; объем расходов муниципальной программы на 2022 год составит 681 092,1 тыс. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета в сумме 1 632,6 тыс. рублей, областного бюджета в сумме 18 546,4 тыс. рублей, местного бюджета в сумме 593 680,1  тыс. рублей, внебюджетных источников в сумме 67 233,0 тыс. рублей;

- на 2023 год уменьшится на сумму 7 115,0 тыс. рублей за счет расходов из средств областного бюджета; объем расходов муниципальной программы на 2023 год составит 715 643,2 тыс. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета в сумме 1 296,8 тыс. рублей, областного бюджета в сумме 6 464,9 тыс. рублей, местного бюджета в сумме 640 628,5 тыс. рублей, внебюджетных источников в сумме 67 253,0 тыс. рублей;

- на 2024 год увеличится на сумму 5 022,5 тыс. рублей за счет увеличения расходов из средств областного бюджета; объем расходов муниципальной программы на 2024 год составит 753 626,7 тыс. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета в сумме 1 302,2 тыс. рублей, областного бюджета в сумме 13 595,1 тыс. рублей, местного бюджета в сумме 671 466,4 тыс. рублей, внебюджетных источников в сумме 67 263,0 тыс. рублей.

 В целом, объем расходов муниципальной программы на 2020-2024 годы увеличится на сумму 8 506,7 тыс. рублей и составит в сумме 3 352 367,5 тыс. рублей с учетом всех источников финансирования, в том числе за счет средств федерального бюджета – в сумме 16 172,8 тыс. рублей, областного бюджета – в сумме 54 782,6 тыс. рублей, местного бюджета – в сумме 2 956 896,1 тыс. рублей, внебюджетных источников – в сумме 324 516,0 тыс. рублей.

Указанные изменения объемов расходов муниципальной программы на 2022-2024 годы внесены в подпрограммы 2 «Развитие музейного дела в Московской области», 3 «Развитие библиотечного дела в Московской области», 4 «Развитие профессионального искусства, гастрольно-концертной и культурно-досуговой деятельности, кинематографии Московской области», 5 «Укрепление материально-технической базы государственных и муниципальных учреждений культуры, образовательных организаций в сфере культуры Московской области», 6 «Развитие образования в сфере культуры Московской области», 9 «Развитие парков культуры и отдыха».

Актуальность программы имеет место, обусловлена социально-экономическими факторами, в связи с чем, есть необходимость решения проблемы программным методом.

При выполнении мероприятий осуществлять контроль за целевым и эффективным расходованием бюджетных средств.

При выполнении мероприятий подпрограмм 3, 4, 5, 6, 7, 9 муниципальной программы строго соблюдать требования, установленные положениями ст. 139, 140 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

В связи с изменением объемов расходов муниципальной программы внести изменения в муниципальные задания и планы финансово-хозяйственной деятельности муниципальных учреждений.

Исходя из вышеизложенного, Контрольно-счетный орган городского округа Истра считает, что представленный Проект постановления не противоречит действующему бюджетному законодательству, и может быть утвержден.