КСО городского округа Истра проведена финансово‑экономическая экспертиза проекта муниципальной программы

Информация

по результатам финансово-экономической экспертизы проекта

постановления главы городского округа Истра Московской области «О внесении изменений в муниципальную программу «Образование» на 2020-2024 годы, утвержденную постановлением главы городского округа Истра от 11.11.2019 № 984/11»

Основаниями для проведения экспертизы являются:

Бюджетный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 06.10.2003                           № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральный закон от 28.06.2014 № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации», Федеральный закон от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Стандарт внешнего муниципального финансового контроля «Финансово-экономическая экспертиза проекта муниципальной программы», утверждённый председателем Контрольно-счетного органа городского округа Истра 21.11.2019, пункт 3.5 плана работы Контрольно-счетного органа городского округа Истра на 2022 год.

Кроме этого, учтены положения постановления Правительства Российской Федерации от 02.08.2010 № 588 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственной программы Российской Федерации», постановления Правительства Московской области от 25.03.2013 № 208/8 «Об утверждении Порядка разработки и реализации государственной программы Московской области», постановления Администрации городского округа Истра от 06.06.2017 № 3946/6 «Об утверждении порядка проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств бюджета городского округа Истра, направляемых на капитальные вложения» (с изменениями), постановления Администрации городского округа Истра от 17.04.2018 № 1904/4 «Об утверждении новой редакции порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ городского округа Истра» (далее – Постановление № 1904/4), постановления главы городского округа Истра от 16.03.2020 № 122/3 «Об утверждении перечня муниципальных программ (подпрограмм) городского округа Истра, подлежащих реализации в 2020-2024 годах» (с изменениями).

Целью экспертизы является:

Соответствие проекта постановления главы городского округа Истра Московской области «О внесении изменений в муниципальную программу «Образование» на 2020-2024 годы, утвержденную постановлением главы городского округа Истра от 11.11.2019 № 984/11» нормам действующего законодательства.

Предметом экспертизы является:

Проект постановления главы городского округа Истра Московской области «О внесении изменений в муниципальную программу «Образование» на 2020-2024 годы, утвержденную постановлением главы городского округа Истра от 11.11.2019 № 984/11» (далее – Проект постановления).

При проведении экспертизы установлено:

Для проведения экспертизы первым заместителем главы администрации городского округа Истра представлены: сопроводительное письмо от 28.09.2022 № 117СЗ-15539, Проект постановления, паспорт муниципальной программы «Образование» на 2020-2024 годы (далее – муниципальная программа), оформленный в соответствии с требованиями, утвержденными Постановлением № 1904/4, пояснительная записка к Проекту постановления, обоснования к изменениям, вносимым в муниципальную программу.

Выводы и предложения:

Внесение изменений в муниципальную программу обусловлено необходимостью приведения объемов расходов муниципальной программы                         на 2022-2024 годы в соответствии с расходами бюджета городского округа Истра, утвержденного решением Совета депутатов городского округа Истра от 22.09.2022 № 1/12 «О внесении изменений в решение Совета депутатов городского округа Истра от 24.12.2021 № 2/13 «О бюджете городского округа Истра Московской области на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов», а также в соответствии с решением руководителя финансового органа без внесения изменений в решение о бюджете городского округа Истра на основании ст.13 Положения о бюджетном процессе в городском округе Истра Московской области, утвержденного решением Совета депутатов городского округа Истра от 10.02.2021 № 2/1,  на основании приказов Управления по финансам и казначейству городского округа Истра Московской области, что не противоречит п.3 ст. 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

По сравнению с действующей редакцией муниципальной программы, утвержденной постановлением главы городского округа Истра от 03.08.2022 № 297/8 «О внесении изменений в муниципальную программу «Образование»                                           на 2020-2024 годы, утвержденную постановлением главы городского округа Истра от 11.11.2019 № 984/11», объем расходов муниципальной программы:

- на 2022 год увеличится на сумму 184 103,2 тыс. рублей, в том числе за счет  средств областного бюджета на сумму 142 686,9 тыс. рублей, средств местного бюджета на сумму 41 416,3 тыс. рублей; объем расходов муниципальной программы на 2022 год составит 4 283 093,2 тыс. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета в сумме 166 384,3 тыс. рублей, областного бюджета в сумме 3 016 939,3 тыс. рублей, местного бюджета в сумме 967 367,5  тыс. рублей, внебюджетных источников в сумме 132 402,1 тыс. рублей;

- на 2023 год увеличится на сумму 75 356,6 тыс. рублей за счет средств областного бюджета; объем расходов муниципальной программы на 2023 год составит 3 733 211,8 тыс. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета в сумме 118 158,6 тыс. рублей, областного бюджета в сумме 2 633 402,8 тыс. рублей, местного бюджета в сумме 849 248,3  тыс. рублей, внебюджетных источников в сумме 132 402,1 тыс. рублей.

 В целом, объем расходов муниципальной программы на 2020-2024 годы увеличится на 259 459,8 тыс. рублей и составит в сумме 19 092 552,8 тыс. рублей с учетом всех источников финансирования, в том числе за счет средств федерального бюджета – в сумме 530 974,6 тыс. рублей, областного бюджета – в сумме 13 224 270,3 тыс. рублей, местного бюджета – в сумме 4 671 587,7 тыс. рублей, внебюджетных средств – в сумме 665 720,2 тыс. рублей.

Указанные изменения объемов расходов муниципальной программы на 2022 год и плановый период 2023 года внесены в подпрограммы 1 «Дошкольное образование», 2 «Общее образование», 3 «Дополнительное образование, воспитание и психолого-социальное сопровождение детей», на 2022 год внесены в подпрограмму 5 «Обеспечивающая подпрограмма».

Актуальность программы имеет место, обусловлена социально-экономическими факторами, в связи с чем, есть необходимость решения проблемы программным методом.

Целевые и качественные показатели взаимоувязаны между собой и соответствуют требованиям федерального законодательства.

При выполнении мероприятий подпрограмм 1 «Дошкольное образование», 2 «Общее образование», 3 «Дополнительное образование, воспитание и психолого-социальное сопровождение детей» муниципальной программы строго соблюдать требования, установленные статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, и соглашением о предоставлении субсидии из бюджета Московской области.

При выполнении мероприятий осуществлять контроль за целевым и эффективным расходованием бюджетных средств.

В связи с изменением сумм финансирования внести изменения в муниципальные задания и планы финансово-хозяйственной деятельности муниципальных учреждений.

Исходя из вышеизложенного, Контрольно-счетный орган городского округа Истра считает, что представленный Проект постановления не противоречит действующему бюджетному законодательству, и может быть утвержден.