КСО городского округа Истра проведена финансово‑экономическая экспертиза проекта муниципальной программы

Информация

по результатам финансово-экономической экспертизы проекта постановления главы городского округа Истра Московской области «О внесении изменений в муниципальную программу «Развитие институтов гражданского общества, повышение эффективности местного самоуправления и реализации молодёжной политики» на 2020-2024 годы, утвержденную постановлением главы городского округа Истра от 30.12.2020 № 683/12»        

Основаниями для проведения экспертизы являются:

Бюджетный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 06.10.2003                   № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральный закон от 28.06.2014 № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации», Федеральный закон от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Стандарт внешнего муниципального финансового контроля «Финансово-экономическая экспертиза проекта муниципальной программы», утверждённый председателем Контрольно-счетного органа городского округа Истра 21.11.2019, пункт 3.5 плана работы Контрольно-счетного органа городского округа Истра Московской области на 2022 год.

Кроме этого, учтены положения постановления Правительства Российской Федерации от 02.08.2010 № 588 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственной программы Российской Федерации», постановления Правительства Московской области от 25.03.2013 № 208/8 «Об утверждении Порядка разработки и реализации государственной программы Московской области», постановления администрации городского округа Истра от 17.04.2018 № 1904/4 «Об утверждении новой редакции порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ городского округа Истра» (далее – Постановление № 1904/4), постановления главы городского округа Истра от 16.03.2020 №  122/3 «Об утверждении перечня муниципальных программ (подпрограмм) городского округа Истра, подлежащих реализации в 2020-2024 годах» (с изменениями).

Целью экспертизы является:

Соответствие проекта постановления главы городского округа Истра Московской области «О внесении изменений в муниципальную программу «Развитие институтов гражданского общества, повышение эффективности местного самоуправления и реализации молодёжной политики» на 2020-2024 годы, утвержденную постановлением главы городского округа Истра от 30.12.2020 № 683/12» нормам действующего законодательства.

Предметом экспертизы является:

Проект постановления главы городского округа Истра Московской области «О внесении изменений в муниципальную программу «Развитие институтов гражданского общества, повышение эффективности местного самоуправления и реализации молодёжной политики» на 2020-2024 годы, утвержденную постановлением главы городского округа Истра от 30.12.2020 № 683/12» (далее – Проект постановления).

При проведении экспертизы установлено:

Для проведения экспертизы Проекта постановления начальником управления делами администрации городского округа Истра Московской области представлены: служебная записка от 03.10.2022 № 117СЗ-15830, Проект постановления, паспорт муниципальной программы «Развитие институтов гражданского общества, повышение эффективности местного самоуправления и реализации молодёжной политики» на 2020-2024 годы (далее – муниципальная программа), оформленный в соответствии с требованиями, утвержденными Постановлением № 1904/4, пояснительная записка.

Выводы и предложения:

Внесение изменений в муниципальную программу обусловлено необходимостью приведения объемов финансирования муниципальной программы в соответствии с расходами бюджета, утвержденного решением Совета депутатов городского округа Истра Московской области от 22.09.2022 № 1/12 «О внесении изменений в решение Совета депутатов городского округа Истра Московской области от 24.12.2021 № 2/13 «О бюджете городского округа Истра Московской области на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов», а также в соответствии с решением руководителя финансового органа без внесения изменений в решение о бюджете городского округа Истра на основании ст.13 Положения о бюджетном процессе в городском округе Истра Московской области, утвержденного решением Совета депутатов городского округа Истра от 10.02.2021 № 2/1,  на основании приказа Управления по финансам и казначейству городского округа Истра Московской области от 19.09.2022 № 154, что не противоречит п.3 ст. 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

По сравнению с действующей редакцией муниципальной программы, утвержденной постановлением главы городского округа Истра от 08.07.2022 № 257/7 «О внесении изменений в муниципальную программу «Развитие институтов гражданского общества, повышение эффективности местного самоуправления и реализации молодёжной политики» на 2020-2024 годы, утвержденную постановлением главы городского округа Истра от 30.12.2020 № 683/12», объем расходов муниципальной программы на 2022 год в целом увеличится на сумму 5 085,7 тыс. рублей, в том числе за счет увеличения средств областного бюджета на сумму 9 346,4 тыс. рублей и сокращения расходов за счет средств местного бюджета на сумму 4 260,7 тыс. рублей; объем расходов муниципальной программы на 2022 год составит в сумме 141 720,5 тыс. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета в сумме 1 028,0 тыс. рублей, областного бюджета в сумме 9 346,4 тыс. рублей, местного бюджета в сумме 117 144,1 тыс. рублей, внебюджетных средств в сумме 14 202,0 тыс. рублей.

В целом, объем расходов муниципальной программы на 2020-2024 годы составит 613 148,6 тыс. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета в сумме 3 329,0 тыс. рублей, областного бюджета в сумме 20 896,9 тыс. рублей, местного бюджета в сумме 511 410,6 тыс. рублей, внебюджетных источников в сумме 77 512,1 тыс. рублей.

Указанные изменения объемов расходов муниципальной программы на 2022 год внесены в подпрограммы 1 «Развитие системы информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Московской области, создание доступной современной медиасреды», 3 «Эффективное местное самоуправление Московской области», 4 «Молодежь Подмосковья», 6 «Развитие туризма в Московской области».

Актуальность муниципальной программы имеет место, обусловлена социально-экономическими факторами, в связи с чем, есть необходимость решения проблемы программным методом.

При выполнении мероприятия 7.1 «Реализация проектов граждан, сформированных в рамках практик инициативного бюджетирования» подпрограммы 3 «Эффективное местное самоуправление Московской области» и мероприятия 4.1. «Составление (изменение) списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации» подпрограммы 5 «Обеспечивающая подпрограмма» соблюдать требования, установленные ст. 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, и соглашением о предоставлении субсидии.

При выполнении мероприятий осуществлять контроль за целевым и эффективным расходованием бюджетных средств.

Исходя из вышеизложенного, Контрольно-счетный орган городского округа Истра Московской области считает, что представленный Проект постановления не противоречит действующему бюджетному законодательству, и может быть утвержден.