КСО городского округа Истра проведена финансово‑экономическая экспертиза проекта муниципальной программы «Культура»

Информация

по результатам финансово-экономической экспертизы проекта постановления главы городского округа Истра Московской области «О внесении изменений в муниципальную программу «Культура» на 2020-2024 годы, утвержденную постановлением главы городского округа Истра от 19.01.2021 № 5/1».

Основаниями для проведения экспертизы являются:

Бюджетный кодекс Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральный закон от 28.06.2014 № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации», Федеральный закон от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», постановление Правительства Российской Федерации от 02.08.2010 № 588 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственной программы Российской Федерации», постановление Правительства Московской области от 25.03.2013 № 208/8 «Об утверждении Порядка разработки и реализации государственной программы Московской области», постановление Администрации городского округа Истра от 17.04.2018 № 1904/4 «Об утверждении новой редакции порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ городского округа Истра» (далее – Постановление № 1904/4), постановления главы городского округа Истра от 16.03.2020 № 122/3 «Об утверждении перечня муниципальных программ (подпрограмм) городского округа Истра, подлежащих реализации в 2020-2024 годах» (с изменениями), Стандарт внешнего муниципального финансового контроля «Финансово-экономическая экспертиза проекта муниципальной программы», утверждённый председателем Контрольно-счетного органа городского округа Истра 21.11.2019 г., пункт 3.5 плана работы Контрольно-счетного органа городского округа Истра на 2022 год.

Целью экспертизы является:

Соответствие проекта постановления главы городского округа Истра Московской области «О внесении изменений в муниципальную программу «Культура» на 2020-2024 годы, утвержденную постановлением главы городского округа Истра от 19.01.2021 № 5/1» нормам действующего законодательства.

Предметом экспертизы является:

Проект постановления главы городского округа Истра Московской области «О внесении изменений в муниципальную программу «Культура» на 2020-2024 годы, утвержденную постановлением главы городского округа Истра от 19.01.2021 № 5/1» (далее – Проект постановления).

При проведении экспертизы установлено:

Для проведения финансово-экономической экспертизы заместителем главы администрации городского округа Истра представлены: сопроводительное письмо от 26.04.2022                 № 117СЗ-6308, Проект постановления, паспорт муниципальной программы «Культура» на 2020-2024 годы (далее – муниципальная программа), оформленный в соответствии с требованиями Порядка, утвержденного Постановлением № 1904/4, пояснительная записка к Проекту постановления.

Выводы и предложения:

1. Актуальность программы имеет место, обусловлена социально-экономическими факторами, в связи с чем, есть необходимость решения проблемы программным методом.
2. При выполнении мероприятий осуществлять контроль за целевым и эффективным расходованием бюджетных средств.
3. При выполнении мероприятий подпрограмм 3 «Развитие библиотечного дела в Московской области», 4 «Развитие профессионального искусства, гастрольно-концертной и культурно-досуговой деятельности, кинематографии Московской области», 5 «Укрепление материально-технической базы государственных и муниципальных учреждений куль-туры, образовательных организаций в сфере культуры Московской области», 7 «Развитие архивного дела в Московской области» строго соблюдать требования, установленные положениями ст. 139, 140 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
4. Внесение изменений обусловлено необходимостью приведения объемов расходов муниципальной программы на 2022-2024 годы в соответствие с расходами бюджета городского округа Истра, утвержденного решением Совета депутатов городского округа Истра Московской области от 15.04.2022 № 4/5 «О внесении изменений в решение Совета депутатов городского округа Истра Московской области от 24.12.2021 № 2/13 «О бюджете городского округа Истра Московской области на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов», а также в связи с уточнением бюджетной росписи по расходам на 2022 год по состоянию на 21.04.2022 в соответствии с решением руководителя финансового органа без внесения изменений в решение о бюджете городского округа Истра на основании ст.13 Положения о бюджетном процессе в городском округе Истра Московской области, утвержденного решением Совета депутатов городского округа Истра от 10.02.2021 № 2/1, на основании приказа финансового органа городского округа Истра от 19.04.2022 № 59 о внесении изменений в сводную бюджетную роспись.

По сравнению с действующей редакцией муниципальной программы, утвержденной постановлением главы городского округа Истра от 08.02.2022 № 27/2 «О внесении изменений в муниципальную программу «Культура» на 2020-2024 годы, утвержденную постановлением главы городского округа Истра от 19.01.2021 № 5/1», объем расходов муниципальной программы в целом уменьшился на 60 451,1 тыс. рублей и составил 3 383 335,2 тыс. рублей с учетом всех источников финансирования, в том числе на 2022 год сокращение расходов составило 50 147,2 тыс. рублей, на 2023 год сокращение расходов составило 13 388,0 тыс. рублей, на 2024 год увеличение расходов составило  3 084,1 тыс. рублей.

Изменения, вносимые в объемы расходов муниципальной программы, обусловлены изменениями объемов финансирования на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов за счет средств федерального бюджета, бюджета Московской области и средств бюджета городского округа Истра, в том числе:

- за счет средств федерального бюджета расходы муниципальной программы сократились на 1,0 тыс. рублей, в том числе: на 2022 год на сумму 0,4 тыс. рублей, на 2023 год на сумму 0,3 тыс. рублей, на 2024 год на сумму 0,3 тыс. рублей;

- за счет средств бюджета Московской области расходы муниципальной программы сократились на 0,7 тыс. рублей, в том числе: на 2022 год на сумму 0,2 тыс. рублей, на 2023 год на сумму 0,2 тыс. рублей, на 2024 год на сумму 0,3 тыс. рублей;

- за счет средств бюджета городского округа Истра в целом расходы муниципальной программы сократились на сумму 60 449,4 тыс. рублей, в том числе: на 2022 год расходы сократились на сумму 50 146,6 тыс. рублей, на 2023 год расходы сократились на сумму 13 387,5 тыс. рублей, на 2024 год расходы увеличились на сумму 3 084,7 тыс. рублей.

Указанные изменения объемов расходов на 2022-2024 годы внесены в подпрограммы 2 «Развитие музейного дела в Московской области», 3 «Развитие библиотечного дела в Московской области», 4 «Развитие профессионального искусства, гастрольно-концертной и культурно-досуговой деятельности, кинематографии Московской области», 6 «Развитие образования в сфере культуры Московской области», 9 «Развитие парков культуры и отдыха» муниципальной программы.

1. В связи с изменением объемов расходов муниципальной программы внести изменения в муниципальные задания и планы финансово-хозяйственной деятельности муниципальных учреждений.

Исходя из вышеизложенного, Контрольно-счетный орган городского округа Истра считает, что представленный Проект постановления не противоречит действующему бюджетному законодательству, и может быть утвержден.