КСО городского округа Истра проведена финансово‑экономическая экспертиза проекта муниципальной программы «Развитие инженерной инфраструктуры и энергоэффективности

Информация

по результатам финансово-экономической экспертизы проекта постановления главы

городского округа Истра Московской области «О внесении изменений в муниципальную программу «Развитие инженерной инфраструктуры и энергоэффективности» в 2020 - 2024 годах, утвержденную постановлением главы городского округа Истра от 12.11.2020 № 573/11».

Основаниями для проведения экспертизы являются:

Бюджетный Кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральный закон от 28.06.2014 № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации», Федеральный закон от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Стандарт внешнего муниципального финансового контроля «Финансово-экономическая экспертиза проекта муниципальной программы», утверждённый председателем Контрольно-счетного органа городского округа Истра Московской области (далее – КСО) 21.11.2019, пункт 3.5 плана работы КСО на 2022 год.

Целью экспертизы является:

Соответствие проекта постановления главы городского округа Истра Московской области «О внесении изменений в муниципальную программу «Развитие инженерной инфраструктуры и энергоэффективности» в 2020 - 2024 годах, утвержденную постановлением главы городского округа Истра от 12.11.2020 № 573/11» нормам действующего законодательства.

Предметом экспертизы является:

Проект постановления главы городского округа Истра Московской области «О внесении изменений в муниципальную программу «Развитие инженерной инфраструктуры и энергоэффективности» в 2020 - 2024 годах, утвержденную постановлением главы городского округа Истра от 12.11.2020 № 573/11» (далее – Проект постановления).

При проведении экспертизы учтены положения:

Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 25.12.2008                  № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федерального закона от 17.07.2009 №172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», постановления Правительства Российской Федерации от 02.08.2010 № 588 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственной программы Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 12.08.2008 № 590 «О порядке проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения», постановления Правительства Московской области от 25.03.2013 № 208/8 «Об утверждении Порядка разработки и реализации государственной программы Московской области», приказа Минэкономразвития России от 27.03.2019 № 167 «Об утверждении формы тест-паспорта объекта капитального строительства и Методики оценки эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения», приказа Минэкономразвития России от 13.10.2008 № 327 «Об утверждении формы заключения о результатах проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения»,

постановления Администрации городского округа Истра от 06.06.2017 № 3946/6 «Об утверждении порядка проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств бюджета городского округа Истра, направляемых на капитальные вложения» (с изменениями), постановления Администрации городского округа Истра от 17.04.2018 № 1904/4 «Об утверждении новой редакции порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ городского округа Истра» (далее – Постановление № 1904/4), постановления Главы городского округа Истра от 16.03.2020 № 122/3 «Об утверждении перечня муниципальных программ (подпрограмм) городского округа Истра, подлежащих реализации в 2020-2024 годах» (с изменениями).

При проведении экспертизы установлено:

Для проведения экспертизы 04.02.2022 г. № 117СЗ-1520 заместителем главы администрации городского округа Истра Московской области представлены: сопроводительное письмо, Проект постановления, паспорт муниципальной программы «Развитие инженерной инфраструктуры и энергоэффективности» на 2020-2024 годы (далее – муниципальная программа), оформленный в соответствии с требованиями Порядка, утвержденного Постановлением № 1904/4, пояснительная записка, обоснования вносимых в муниципальную программу изменений.

Выводы и предложения:

1. Актуальность программы имеет место, обусловлена социально-экономическими факторами, в связи с чем, есть необходимость решения проблемы программным методом.
2. Целевые и качественные показатели взаимоувязаны между собой и соответствуют требованиям федерального законодательства.
3. Внесение изменений в муниципальную программу обусловлено необходимостью приведения объемов финансирования муниципальной программы на 2021 год в соответствие с расходами бюджета, утвержденного решением Совета депутатов городского округа Истра от 24.12.2021 № 1/13 «О внесении изменений в решение Совета депутатов городского округа Истра «О бюджете городского округа Истра на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов», и на 2022-2024 годы в соответствии с расходами бюджета, утвержденного решением Совета депутатов городского округа Истра «О бюджете городского округа Истра Московской области на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов», а также в соответствии с положениями ст.217 Бюджетного кодекса Российской Федерации и решениями руководителя финансового органа без внесения изменений в решение о бюджете городского округа Истра на основании ст.13 Положения о бюджетном процессе в городском округе Истра Московской области, утвержденного решением Совета депутатов городского округа Истра от 10.02.2021 № 2/1, на основании уведомлений Министерства экономики и финансов Московской области (далее – МЭФ МО) и приказов Управления по финансам и казначейству городского округа Истра (далее – УФК) о внесении изменений в бюджетную роспись.
4. При выполнении отдельных мероприятий подпрограмм «Чистая вода», «Система водоотведения», «Создание условий для обеспечения качественными коммунальными услугами», «Обеспечивающая подпрограмма» строго соблюдать требования, установленные ст. 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации и соглашением о предоставлении субсидии из бюджета Московской области.
5. Строго соблюдать требования, установленные статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации и соглашением о предоставлении субсидии при выполнении следующих мероприятий:

- подпрограммы «Создание условий для обеспечения качественными коммунальными услугами», мероприятие 04.02 «Субсидии ресурсоснабжающим организациям на реализацию мероприятий по организации системы водоснабжения и водоотведения, теплоснабжения, электроснабжения, газоснабжения на территории муниципального образования Московской области» (пункт 3.1.8 перечня мероприятий подпрограммы),

- подпрограммы «Создание условий для обеспечения качественными коммунальными услугами», мероприятие 04.05 «Погашение просроченной задолженности управляющих организаций, поставщиков ресурсов (ресурсоснабжающих, теплоснабжающих организаций, гарантирующих организаций) (далее – поставщики ресурсов) перед поставщиками энергоресурсов (газа, электроэнергии, тепловой энергии) путем возмещения части недополученных доходов управляющих организаций, поставщиков ресурсов, образовавшихся в связи с задолженностью населения по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги и (или) ликвидированных в установленном законодательством порядке юридических лиц, оказывавших услуги в сфере жилищно-коммунального хозяйства за потребленные ресурсы (газ, электроэнергию, тепловую энергию и воду), признанной невозможной к взысканию» (пункт 3.2 перечня мероприятий подпрограммы).

1. Строго соблюдать требования, установленные статьями 78.2, 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации и соглашением о предоставлении субсидии при выполнении следующих мероприятий:

- подпрограммы «Система водоотведения», мероприятие 1.2.2 «Выполнение строительно-монтажных работ по объекту: «Комплексные очистные сооружения производительностью 1000 м3/сут. для очистки хозяйственно-бытовых сточных вод, расположенные по адресу: д. Лечищево, городской округ Истра, Московская область»;

- подпрограммы «Создание условий для обеспечения качественными коммунальными услугами», основное мероприятие 2.2 «Строительство и реконструкция объектов коммунальной инфраструктуры»: мероприятие 2.2.7 «Проектируемая котельная мощностью 8,2 МВт по адресу: Московская область, Истринский район, п. Первомайский, земельный участок с кадастровым номером 50:08:0070267:38 (в т.ч. технологические присоединения к газоснабжению и электрическим сетям)», мероприятие 2.2.8 «Строительство объектов инженерной инфраструктуры в д. Деньково и п. Лесодолгоруково, г.о. Истра (в т.ч. ПИР)»;

1. При выполнении мероприятий осуществлять контроль за целевым и эффективным расходованием бюджетных средств.

            Исходя из вышеизложенного, Контрольно-счетный орган городского округа Истра считает, что представленный Проект постановления не противоречит действующему бюджетному законодательству, и может быть утвержден.