КСО городского округа Истра проведена финансово‑экономическая экспертиза проекта муниципальной программы «Социальная защита населения»

Информация

по результатам финансово-экономической экспертизы проекта постановления главы городского округа Истра Московской области «О внесении изменений в муниципальную программу «Социальная защита населения» на 2020-2024 годы, утвержденную постановлением главы городского округа Истра от 28.12.2020 № 651/12»

Основаниями для проведения экспертизы являются:

Бюджетный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральный закон от 28.06.2014 № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации», Федеральный закон от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», постановление Правительства Российской Федерации от 02.08.2010 № 588 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственной программы Российской Федерации»,  постановление Правительства Московской области от 25.03.2013 № 208/8 «Об утверждении Порядка разработки и реализации государственной программы Московской области», постановление Администрации городского округа Истра от 17.04.2018 № 1904/4 «Об утверждении новой редакции порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ городского округа Истра» (далее – Постановление № 1904/4), постановление главы городского округа Истра от 16.03.2020 № 122/3 «Об утверждении перечня муниципальных программ (подпрограмм) городского округа Истра, подлежащих реализации в 2020-2024 годах» (с изменениями), стандарт внешнего муниципального финансового контроля «Финансово-экономическая экспертиза проекта муниципальной программы», утверждённый председателем Контрольно-счетного органа городского округа Истра 21.11.2019, пункт 3.5 плана работы Контрольно-счетного органа городского округа Истра на 2022 год.

Целью экспертизы является:

Соответствие проекта постановления главы городского округа Истра Московской области «О внесении изменений в муниципальную программу «Социальная защита населения» на 2020-2024 годы, утвержденную постановлением главы городского округа Истра от 28.12.2020 № 651/12» нормам действующего законодательства.

Предметом экспертизы является:

Проект постановления главы городского округа Истра Московской области «О внесении изменений в муниципальную программу «Социальная защита населения» на 2020-2024 годы, утвержденную постановлением главы городского округа Истра от 28.12.2020 № 651/12» (далее – Проект постановления).

При проведении экспертизы установлено:

Для проведения финансово-экономической экспертизы первым заместителем главы администрации городского округа Истра представлены: сопроводительное письмо от 11.07.2022 № 117СЗ-10558, Проект постановления, паспорт муниципальной программы «Социальная защита населения» на 2020-2024 годы (далее – муниципальная программа), оформленный в соответствии с требованиями Постановления № 1904/4, пояснительная записка.

Выводы и предложения:

1. Актуальность муниципальной программы имеет место, обусловлена социально-экономическими факторами, в связи с чем, есть необходимость решения проблемы программным методом.
2. Целевые и качественные показатели взаимоувязаны между собой и соответствуют требованиям федерального законодательства.
3. При выполнении мероприятий 03.01 «Предоставление гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, 03.02 «Обеспечение предоставления гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» подпрограммы 1 «Социальная поддержка граждан», мероприятия 02.01 «Реализация мероприятий по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных социальных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения» подпрограммы 2 «Доступная среда», мероприятий 05.01 «Мероприятия по организации отдыха детей в каникулярное время», 05.02 «Обеспечение бесплатными путевками в организации отдыха детей и их оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, детей-инвалидов, а также бесплатным проездом на междугородном транспорте к месту нахождения санаторно-курортной организации и организации отдыха детей и их оздоровления и обратно» подпрограммы 3 «Развитие системы отдыха и оздоровления детей», мероприятия 01.11 «Обеспечение переданного государственного полномочия Московской области по созданию комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципальных образований Московской области» подпрограммы 5 «Обеспечивающая подпрограмма» муниципальной программы строго соблюдать требования, установленные ст. 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации и соглашением о предоставлении субсидии.
4. При выполнении мероприятий осуществлять контроль за целевым и эффективным расходованием бюджетных средств.
5. Внесение изменений в муниципальную программу обусловлено необходимостью приведения объемов финансирования муниципальной программы на 2022 год в соответствии с расходами бюджета, утвержденного решением Совета депутатов городского округа Истра от 09.06.2022 № 3/7 «О внесении изменений в решение Совета депутатов городского округа Истра от 24.12.2021 № 2/13 «О бюджете городского округа Истра Московской области на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов», а также в соответствии с решением руководителя финансового органа без внесения изменений в решение о бюджете городского округа Истра на основании ст.13 Положения о бюджетном процессе в городском округе Истра Московской области, утвержденного Решением Совета депутатов городского округа Истра от 10.02.2021 № 2/1; на основании приказа Управления по финансам и казначейству городского округа Истра от 17.06.2022 № 98 бюджетные ассигнования в сумме 60,0 тыс. рублей перераспределены между подпрограммой 1 «Социальная поддержка граждан» (плюс 60,0 тыс. рублей) и подпрограммой 2 «Доступная среда» (минус 60,0 тыс. рублей).
6. По сравнению с действующей редакцией муниципальной программы, утвержденной постановлением главы городского округа Истра от 27.05.2022 № 208/5 «О внесении изменений в муниципальную программу «Социальная защита населения» на 2020-2024 годы, утвержденную постановлением главы городского округа Истра от 28.12.2020 № 651/12», объем расходов муниципальной программы на 2022 год сократился за счет средств местного бюджета на сумму 631,41 тыс. рублей; объем расходов муниципальной программы на 2022 год составил 101 661,5 тыс. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета в сумме 34 926,0 тыс. рублей, за счет средств местного бюджета в сумме 51 363,6 тыс. рублей, за счет внебюджетных источников в сумме 15 371,9 тыс. рублей. В целом, объем расходов муниципальной программы на 2020-2024 годы составил в сумме 485 415,9 тыс. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета – в сумме 167 899,9 тыс. рублей, за счет средств местного бюджета – в сумме 245 128,1 тыс. рублей, за счет внебюджетных источников – в сумме 72 387,9 тыс. рублей.
7. Указанные изменения объемов расходов муниципальной программы на 2022 год внесены в подпрограммы 1 «Социальная поддержка граждан» и 2 «Доступная среда».

Исходя из вышеизложенного, Контрольно-счетный орган городского округа Истра Московской области считает, что представленный Проект постановления не противоречит действующему бюджетному законодательству, и может быть утвержден.