КСО городского округа Истра проведена финансово‑экономическая экспертиза проекта муниципальной программы «Строительство объектов социальной инфраструктуры»

Информация

по результатам финансово-экономической экспертизы проекта постановления главы городского округа Истра Московской области «О внесении изменений в муниципальную программу «Строительство объектов социальной инфраструктуры» на 2020-2024 годы, утвержденную постановлением главы городского округа Истра

от 29.12.2020 № 660/12».

Основаниями для проведения экспертизы являются:

Бюджетный кодекс Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральный закон от 28.06.2014 № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации», Федеральный закон от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», постановление Правительства Российской Федерации от 02.08.2010 № 588 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственной программы Российской Федерации», постановление Правительства Российской Федерации от 12.08.2008 № 590 «О порядке проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения», постановление Правительства Московской области от 25.03.2013 № 208/8 «Об утверждении Порядка разработки и реализации государственной программы Московской области», приказ Минэкономразвития России от 27.03.2019 № 167 «Об утверждении формы тест-паспорта объекта капитального строительства и Методики оценки эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения», приказ Минэкономразвития России от 13.10.2008 № 327 «Об утверждении формы заключения о результатах проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения»,

постановление Администрации городского округа Истра от 06.06.2017 № 3946/6 «Об утверждении порядка проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств бюджета городского округа Истра, направляемых на капитальные вложения» (с изменениями), постановление Администрации городского округа Истра от 17.04.2018 № 1904/4 «Об утверждении новой редакции порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ городского округа Истра» (далее – Постановление № 1904/4), постановление главы городского округа Истра от 16.03.2020 № 122/3 «Об утверждении перечня муниципальных программ (подпрограмм) городского округа Истра, подлежащих реализации в 2020-2024 годах» (с изменениями), стандарт внешнего муниципального финансового контроля «Финансово-экономическая экспертиза проекта муниципальной программы», утвержденный председателем Контрольно-счетного органа городского округа Истра Московской области 21.11.2019, пункт 3.5 плана работы Контрольно-счетного органа городского округа Истра на 2022 год.

Целью экспертизы является:

Соответствие проекта постановления главы городского округа Истра Московской области «О внесении изменений в муниципальную программу «Строительство объектов социальной инфраструктуры» на 2020-2024годы, утвержденную постановлением главы городского округа Истра от 29.12.2020 № 660/12» нормам действующего законодательства.

Предметом экспертизы является:

Проект постановления главы городского округа Истра Московской области «О внесении изменений в муниципальную программу «Строительство объектов социальной инфраструктуры» на 2020-2024годы, утвержденную постановлением главы городского округа Истра от 29.12.2020 № 660/12» (далее – Проект постановления).

При проведении экспертизы установлено:

Для проведения финансово-экономической экспертизы заместителем главы администрации городского округа Истра Московской области представлены сопроводительное письмо20.06.2022 № 117СЗ-9305, Проект постановления, паспорт муниципальной программы «Строительство объектов социальной инфраструктуры» на 2020-2024 годы (далее – муниципальная программа), оформленный в соответствии с требованиями Порядка, утвержденного Постановлением № 1904/4, пояснительная записка к Проекту постановления.

Выводы и предложения:

1. Актуальность муниципальной программы имеет место, обусловлена социально-экономическими факторами, в связи с чем, есть необходимость решения проблемы программным методом.
2. Целевые и качественные показатели взаимоувязаны между собой и соответствуют требованиям федерального законодательства.
3. При выполнении мероприятий муниципальной программы осуществлять контроль за целевым и эффективным расходованием бюджетных средств.
4. При выполнении отдельных мероприятий муниципальной программы, источниками финансирования которых является федеральный бюджет и бюджет Московской области, строго соблюдать требования, установленные положениями ст. 70, 78, 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, соглашением об инвестициях и(или) о предоставлении субсидии.
5. Внесение изменений обусловлено необходимостью приведения объемов финансирования муниципальной программы в соответствие с расходами бюджета, утвержденного решением Совета депутатов городского округа Истра от 09.06.2022 № 3/7 «О внесении изменений в решение Совета депутатов городского округа Истра Московской области «О бюджете городского округа Истра Московской области на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов», а также в связи решением руководителя финансового органа на основании ст.13 Положения о бюджетном процессе в городском округе Истра Московской области, утвержденного решением Совета депутатов городского округа Истра от 10.02.2021 № 2/1, согласно приказов руководителя Управления по финансам и казначейству городского округа Истра № 90 от 07.06.2020, № 94 от 10.06.2022, №104 от 22.06.2022 о внесении изменений в сводную бюджетную роспись по расходам на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов, что не противоречит п.3 ст. 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
6. По сравнению с действующей редакцией муниципальной программы, утвержденной постановлением главы городского округа Истра от 02.03.2022 № 83/3 «О внесении изменений в муниципальную программу «Строительство объектов социальной инфраструктуры» на 2020-2024 годы, утвержденную постановлением главы городского округа Истра от 29.12.2020 № 660/12», объем расходов муниципальной программы на 2020-2024 годы в целом увеличился на сумму 131 952,7 тыс. рублей и составил 3 958 690,0 тыс. рублей с учетом всех источников финансирования, в том числе на 2022 год расходы увеличились на сумму 223 579,2 тыс. рублей, объем расходов муниципальной программы на 2022 год составил 1 695 347,9 тыс. рублей, на 2023 год расходы сократились на сумму 87 188,8 тыс. рублей, объем расходов муниципальной программы на 2023 год составил в сумме 1 123 253,8 тыс. рублей, на 2024 год расходы сократились на сумму 4 437,7 тыс. рублей, объем расходов муниципальной программы на 2024 год составил 450 266,6 тыс. рублей.
7. Указанные изменения объемов расходов муниципальной программы на 2022-2024 годы внесены в подпрограмму 3 «Строительство (реконструкция) объектов образования», на 2022 год изменения внесены в подпрограмму 7 «Обеспечивающая подпрограмма».

Исходя из вышеизложенного, Контрольно-счетный орган городского округа Истра Московской области считает, что представленный Проект постановления не противоречит действующему бюджетному законодательству, и может быть утвержден.