КСО городского округа Истра проведена финансово‑экономическая экспертиза проекта муниципальной программы «Управление имуществом и муниципальными финансами

Информация

по результатам финансово-экономической экспертизы проекта постановления главы городского округа Истра Московской области «О внесении изменений в муниципальную программу «Управление имуществом и муниципальными финансами» на 2020 - 2024 годы», утвержденную постановлением главы городского округа Истра

от 02.10.2020 № 505/10»

Основаниями для проведения экспертизы являются:

Бюджетный кодекс Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации,

Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральный закон от 28.06.2014 № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации», Федеральный закон от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», постановление Правительства Российской Федерации от 02.08.2010 № 588 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственной программы Российской Федерации», постановление Правительства Московской области от 25.03.2013 № 208/8 «Об утверждении Порядка разработки и реализации государственной программы Московской области», постановление Администрации городского округа Истра от 06.06.2017 № 3946/6 «Об утверждении порядка проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств бюджета городского округа Истра, направляемых на капитальные вложения» (с изменениями), постановление Администрации городского округа Истра от 17.04.2018 № 1904/4 «Об утверждении новой редакции порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ городского округа Истра» (далее – Постановление № 1904/4), постановление Главы городского округа Истра от 16.03.2020 № 122/3 «Об утверждении перечня муниципальных программ (подпрограмм) городского округа Истра, подлежащих реализации в 2020-2024 годах» (с изменениями), Стандарт внешнего муниципального финансового контроля «Финансово-экономическая экспертиза проекта муниципальной программы», утверждённый председателем Контрольно-счетного органа городского округа Истра 21.11.2019 года, пункт 3.5 плана работы Контрольно-счетного органа городского округа Истра на 20212 год.

Целью экспертизы является:

Соответствие проекта постановления главы городского округа Истра Московской области «О внесении изменений в муниципальную программу «Управление имуществом и муниципальными финансами» на 2020 - 2024 годы», утвержденную постановлением главы городского округа Истра от 02.10.2020 № 505/10» нормам действующего законодательства.

Предметом экспертизы является:

Проект постановления главы городского округа Истра Московской области «О внесении изменений в муниципальную программу «Управление имуществом и муниципальными финансами» на 2020 - 2024 годы», утвержденную постановлением главы городского округа Истра от 02.10.2020 № 505/10» (далее – Проект постановления).

При проведении экспертизы установлено:

Для проведения экспертизы начальником управления делами администрации городского округа Истра Московской области представлены: сопроводительное письмо от 21.04.2022 № 117СЗ-6029, Проект постановления, паспорт муниципальной программы «Управление имуществом и муниципальными финансами» на 2020-2024 годы (далее – муниципальная программа), оформленный в соответствии с требованиями Постановления № 1904/4, пояснительная записка.

Выводы и предложения:

1. Актуальность программы имеет место, обусловлена социально-экономическими факторами, в связи с чем, есть необходимость решения проблемы программным методом.
2. Целевые и качественные показатели взаимоувязаны между собой и соответствуют требованиям федерального законодательства.
3. При выполнении мероприятий осуществлять контроль за целевым и эффективным расходованием бюджетных средств.
4. При выполнении перечней мероприятий подпрограммы 1 «Развитие имущественного комплекса», подпрограммы 5 «Обеспечивающая подпрограмма» муниципальной программы соблюдать требования ст. 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации и положений Соглашений.
5. Внесение изменений в муниципальную программу на 2022 год обусловлено необходимостью приведения объемов расходов муниципальной программы в соответствие с расходами бюджета, утвержденного решением Совета депутатов городского округа Истра от 15.04.2022 № 4/5 «О внесении изменений в решение Совета депутатов городского округа Истра Московской области «О бюджете городского округа Истра на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов», а также в связи с уточнением бюджетной росписи по расходам на 2022 по состоянию на 13.04.2022 года в соответствии с решением руководителя финансового органа без внесения изменений в решение о бюджете городского округа Истра на основании ст.13 Положения о бюджетном процессе в городском округе Истра Московской области, утвержденного Решением Совета депутатов городского округа Истра от 10.02.2021 № 2/1.

Информация о внесении изменений в бюджетную роспись на 2022 год по муниципальной программе «Управление имуществом и муниципальными финансами» в соответствии с приказом руководителя финансового органа без внесения изменений в решение Совета депутатов о бюджете подтверждена приказом руководителя финансового органа от 13.04.2022 № 54: уменьшение бюджетных ассигнований на 1 000,0 тыс. рублей по целевой статье расходов (ЦСР) 1250000000 «Обеспечивающая подпрограмма» муниципальной программы.

По сравнению с действующей редакцией муниципальной программы, утвержденной постановлением главы городского округа Истра от 24.01.2022 № 19/1 «О внесении изменений в муниципальную программу «Управление имуществом и муниципальными финансами» на 2020-2024 годы, утвержденную постановлением главы городского округа Истра от 02.10.2020 № 505/10», объем расходов муниципальной программы в целом уменьшился на 5 501,6 тыс. рублей и составил 3 880 367,8 тыс. рублей с учетом всех источников финансирования, в том числе на 2022 год увеличение составило 3 498,6 тыс. рублей, на 2023 год уменьшение составило 4 500,1 тыс. рублей, на 2024 год уменьшение составило 4 500,1 тыс. рублей.

Изменения, вносимые в объемы расходов муниципальной программы, обусловлены изменениями объемов финансирования на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов за счет средств бюджета Московской области и средств бюджета городского округа Истра, в том числе:

- за счет средств бюджета Московской области в целом расходы муниципальной программы увеличены на 2022 год на сумму 20 331,4 тыс. рублей;

- за счет средств бюджета городского округа Истра в целом расходы уменьшены на сумму 25 833,0 тыс. рублей, в том числе: на 2022 год на сумму 16 832,8 тыс. рублей, на 2023 год на сумму 4 500,1 тыс. рублей, на 2024 год на сумму 4 500,1 тыс. рублей.

Указанные изменения объемов расходов на 2022-2024 годы внесены в подпрограммы 1 «Развитие имущественного комплекса» и 5 «Обеспечивающая подпрограмма» муниципальной программы.

Исходя из вышеизложенного, Контрольно-счетный орган городского округа Истра считает, что представленный Проект постановления соответствует требованиям бюджетного законодательства, и может быть утвержден.