КСО городского округа Истра проведена финансово‑экономическая экспертиза проекта решения о внесении изменений в Положение о порядке сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности

Информация

по результатам экспертно-аналитического мероприятия по экспертизе проекта

Решения Совета депутатов городского округа Истра Московской области

«О внесении изменений в Положение о порядке сдачи в аренду имущества,

находящегося в собственности городского округа Истра Московской области,

утвержденное решением Совета депутатов от 10.02.2021 № 3/1».

1. Основание для проведения экспертизы:

Бюджетный Кодекс Российской Федерации, Гражданский Кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральный закон от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Устав городского округа Истра, Положение о Контрольно-счетном органе городского округа Истра Московской области (далее КСО), утвержденное решением Совета депутатов городского округа Истра от 19.11.2020 № 10/11, Стандарт внешнего муниципального финансового контроля «Проведение финансово-экономической экспертизы», утвержденный председателем КСО 21.11.2019 года.

1. Цель экспертизы:

Соответствие проекта Решения Совета депутатов городского округа Истра Московской области «О внесении изменений в Положение о порядке сдачи в аренду имущества, находящегося в собственности городского округа Истра Московской области, утвержденное решением Совета депутатов от 10.02.2021 № 3/1» нормам действующего законодательства.

1. Предмет экспертизы:

Проект Решения Совета депутатов городского округа Истра Московской «О внесении изменений в Положение о порядке сдачи в аренду имущества, находящегося в собственности городского округа Истра Московской области, утвержденное решением Совета депутатов от 10.02.2021 № 3/1» (далее – Проект решения).

1. При проведении экспертизы учтены положения:

Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», ст. 18, 20 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», Федерального закона от 22.07.2008 № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», ст. 9  Федерального закона от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов РФ и муниципальных образований», Закона Московской области от 10.07.2009 № 88/2009-ОЗ «Об аренде имущества, находящегося в собственности Московской области», приказа Федеральной антимонопольной службы от 10.02.2010 № 67 «О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса», п.5, п.6 статьи 8 Положения «О Контрольно-счетном органе городского округа Истра Московской области», утвержденного решением Совета депутатов от 19.11.2020 г. № 10/11.

1. При проведении экспертизы установлено:

Для проведения финансово-экономической экспертизы 03.06.2021 года № 142-01СЗ-7637 заместителем главы администрации городского округа Истра представлены: сопроводительное письмо, Проект решения, пояснительная записка, экономическое обоснование.

1. Выводы и предложения:

Внесение изменений в Положение о порядке сдачи в аренду имущества, находящегося в собственности городского округа Истра Московской области (далее – Положение), обусловлено необходимостью приведения настоящего Положения в соответствии с законодательством Российской Федерации, законом Московской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа Истра.

Согласно статье 5 Закона Московской области от 10.07.2009 № 88/2009-ОЗ «Об аренде имущества, находящегося в собственности Московской области» установлен особый порядок предоставления в аренду объектов жилищно-коммунального хозяйства из казны Московской области: размер арендной платы за пользование объектами жилищно-коммунального хозяйства Московской области, предоставляемыми в аренду без торгов (конкурсов, аукционов), составляет 1 рубль в год за:

- 1 метр протяженностей сетей теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения;

- 1 квадратный метр зданий, помещений, сооружений, являющихся объектами жилищно-коммунального хозяйства.

В соответствии с письмом заместителя Председателя Правительства Московской области Е.А. Хромушина от 11.05.2021 № 142-01вх-9645 (далее – Письмо), направленным главам городских округов Московской области, Министерство имущественных отношений Московской области полагает, что принятие аналогичных нормативных актов в муниципальных образованиях Московской области по установлению фиксированной арендной ставки в размере 1 рубль в год за один метр протяженности или один квадратный метр объектов жилищно-коммунального хозяйства избавит ресурсоснабжающие организации от расходов, не учитываемых при установлении тарифов.

В целях недопущения образования задолженности ресурсоснабжающих организаций по оплате арендной платы перед муниципалитетом и дефицита средств для оплаты других расходов, включая энергетические ресурсы, указанным Письмом рекомендовано рассмотреть возможность принять в 2021 году нормативный правовой акт, устанавливающий стоимость аренды коммунального имущества в размере одного рубля.

Таким образом, управлением по распоряжению муниципальным имуществом администрации городского округа Истра вносятся изменения:

- в части дополнения раздела 5 настоящего Положения пунктом 5.5 «Особенности передачи в аренду объектов сети инженерно-технического обеспечения городского округа Истра Московской области, находящихся в муниципальной собственности, организации, обладающей правами владения и (или) пользования такими объектами»;

- в части дополнения раздела 10 настоящего Положения пунктом 10.4 об установлении размера арендной платы за пользование объектами жилищно-коммунального хозяйства городского округа Истра Московской области, находящимися в муниципальной собственности, предоставляемыми в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов) в размере 1 рубль в год за один метр протяженности или один квадратный метр объектов жилищно-коммунального хозяйства.

На основании вышеизложенного, Контрольно-счетный орган городского округа Истра считает, что представленный Проект решения соответствует нормам законодательства.