КСО городского округа Истра проведена финансово‑экономическая экспертиза проекта решения о внесении изменений в прогнозный план приватизации имущества, находящегося в муниципальной собственности
Заключение
по результатам экспертно-аналитического мероприятия по экспертизе проекта
решения Совета депутатов городского округа Истра Московской области «О внесении изменений в прогнозный план приватизации имущества, находящегося в собственности городского округа Истра Московской области на 2021 год, утвержденный решением Совета депутатов городского округа Истра Московской области от 19.11.2020 № 6/11».
- Основание для проведения экспертизы:
Бюджетный Кодекс Российской Федерации, Гражданский Кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральный закон от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Устав городского округа Истра, Стандарт внешнего муниципального финансового контроля «Проведение финансово-экономической экспертизы», утверждённый председателем Контрольно-счетного органа городского округа Истра 21.11.2019 года.
- Цель экспертизы:
Соответствие проекта решения Совета депутатов городского округа Истра Московской области «О внесении изменений в прогнозный план приватизации имущества, находящегося в собственности городского округа Истра Московской области на 2021 год, утвержденный решением Совета депутатов городского округа Истра Московской области от 19.11.2020 № 6/11» нормам действующего законодательства.
- Предмет экспертизы:
Проект решения Совета депутатов городского округа Истра Московской области «О внесении изменений в прогнозный план приватизации имущества, находящегося в собственности городского округа Истра Московской области на 2021 год, утвержденный решением Совета депутатов городского округа Истра Московской области от 19.11.2020 № 6/11» (далее – Проект решения).
- При проведении экспертизы учтены положения:
Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», Федерального закона от 22.07.2008 № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», ст. 18, 20 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 209-ФЗ), Федерального закона от 22.07.2008 № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 159-ФЗ), ст. 9 Федерального закона от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов РФ и муниципальных образований», приказа Федеральной антимонопольной службы от 10.02.2010 № 67 «О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса», пунктов 5, 6 статьи 8 Положения «О Контрольно-счетном органе городского округа Истра», утвержденного решением Совета депутатов от 19.11.2020 № 10/11.
- При проведении экспертизы установлено:
Для проведения экспертизы 207.06.2021 № 142-01СЗ-7899 заместителем главы администрации городского округа Истра представлены сопроводительное письмо, Проект решения, пояснительная записка к Проекту решения, экономическое обоснование к Проекту решения.
Проект решения подготовлен и вынесен на рассмотрение и принятие Управлением по распоряжению муниципальным имуществом администрации городского округа Истра.
Проектом решения предлагается внести изменения в прогнозный план приватизации имущества, находящегося в собственности городского округа Истра Московской области на 2021 год, утвержденный решением Совета депутатов городского округа Истра Московской области от 19.11.2020 № 6/11, исключив из плана перечни муниципального имущества, указанные в пунктах 4 и 7:
- п. 4 «нежилое помещение площадью 38,1 кв. м, расположенное по адресу: Московская область, г. Дедовск, ул. Гагарина, д. 1, пом.1 этаж №№ 1-3, 50:08:0000000:163065»; исключено в связи с отсутствием права у арендатора на выкуп нежилого помещения в соответствии с ч.2.1 ст.9 Федерального закона № 159-ФЗ: «арендуемое имущество включено в утвержденный в соответствии с ч.4 ст.18 Федерального закона № 209-ФЗ Перечень муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) пользование субъектам малого и среднего предпринимательства, в течении пяти и более лет до дня подачи заявления»;
- п.7 «1090 штук обыкновенных именных акций непубличного акционерного общества «Исток»»; исключено в связи с внесением изменений в реестр акционеров непубличного акционерного общества «Исток», учитывая проведенную в соответствии с постановлением главы городского округа Истра от 17.02.2020 № 60/2 реорганизацию Комитета по управлению имуществом администрации городского округа Истра путем его присоединения к администрации городского округа Истра.
- Выводы и предложения:
Проект решения подготовлен и вынесен на рассмотрение и принятие управлением по распоряжению муниципальным имуществом администрации городского округа Истра.
Контрольно-счетным органом рассмотрены материалы, представленные к Проекту решения и отмечено, что в соответствии с ст.16 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа, относится к вопросам местного значения городского округа.
Подпунктом 5 пункта 7 статьи 21 Устава муниципального образования «городской округ Истра» Совет депутатов городского округа Истра определяет порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.
Внесение изменений в прогнозный план приватизации муниципального имущества на 2021 год не противоречит требованиям Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» и Федерального закона от 22.07.2008 № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Исходя из вышеизложенного, Контрольно-счетный орган городского округа Истра Московской области считает, что представленный Проект решения в целом соответствует нормам бюджетного законодательства.