КСО городского округа Истра проведена финансово‑экономическая экспертиза проекта решения об утверждении перечня имущества, предлагаемого к передаче в государственную собственность Московской области

Информация

по результатам экспертно-аналитического мероприятия по экспертизе проекта

Решения Совета депутатов городского округа Истра Московской области «Об утверждении перечня имущества, предлагаемого к передаче из муниципальной собственности городского округа Истра Московской области в государственную собственность Московской области».

1. Основание для проведения экспертизы:

Бюджетный Кодекс Российской Федерации, Гражданский Кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ), Федеральный закон от 22.08.2004 № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федерального закона от 17.07.2009 № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», Федеральный закон от 28.06.2014 № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации», Федеральный закон от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», постановление Правительства Российской Федерации от 13.06.2006 № 374 «О перечнях документов, необходимых для принятия решения о передаче имущества из федеральной собственности в собственность субъекта Российской Федерации или муниципальную собственность, из собственности субъекта Российской Федерации в федеральную собственность или муниципальную собственность, из муниципальной собственности в федеральную собственность или собственность субъекта Российской Федерации», Устав городского округа Истра, Стандарт внешнего муниципального финансового контроля «Проведение финансово-экономической экспертизы», утвержденный председателем Контрольно-счетного органа городского округа Истра 21.11.2019 года.

1. Цель экспертизы:

Соответствие проекта Решения Совета депутатов городского округа Истра Московской области «Об утверждении перечня имущества, предлагаемого к передаче из муниципальной собственности городского округа Истра Московской области в государственную собственность Московской области» нормам действующего законодательства.

1. Предмет экспертизы:

Проект Решения Совета депутатов городского округа Истра Московской области «Об утверждении перечня имущества, предлагаемого к передаче из муниципальной собственности городского округа Истра Московской области в государственную собственность Московской области» (далее – Проект решения).

1. При проведении экспертизы установлено:

Для проведения экспертизы заместителем главы администрации городского округа Истра (от 02.09.2021 № 142-01СЗ-12884) представлены: сопроводительное письмо, Проект решения, пояснительная записка к Проекту решения.

1. Выводы и предложения:

Проект решения подготовлен управлением по распоряжению муниципальным имуществом администрации городского округа Истра Московской области и вынесен на рассмотрение и принятие Советом депутатов городского округа Истра Московской области.

Проект решения подготовлен по результатам обращения главы городского округа Истра Московской области (письмо от 12.10.2020 № 142-01ИСХ-13000) в Министерство социального развития Московской области  (далее – Министерство) о рассмотрении вопроса о приеме МБУ «Дом доброты» в государственную собственность Московской области, и готовности Министерства принять с 1 января 2022 года МБУ «Дом доброты» в государственную собственность Московской области с целью его дальнейшей передачи ГАУ СО МО «Социально-оздоровительный центр «Лесная поляна» для оказания социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам в стационарной форме (письмо от 04.02.2021 № 20Исх-1322/09-01).

Проектом решения предлагается утвердить:

- перечень муниципальных учреждений (имущественных комплексов), предлагаемых к передаче из муниципальной собственности городского округа Истра Московской области в государственную собственность Московской области с 01 января 2022 года – МБУ «Дом доброты», Московская область, г. Истра, ул. Урицкого, д.85, ИНН 5017070051;

- перечень недвижимого имущества, предлагаемого к передаче в составе имущественных комплексов учреждений из муниципальной собственности городского округа Истра Московской области в государственную собственность Московской области с 01 января 2022 года.

Основным видом деятельности МБУ «Дом доброты» является осуществление эффективного социального обслуживания граждан пожилого возраста (женщины старше 55 лет, мужчины старше 60 лет) и инвалидов, частично утративших способность к самообслуживанию, путем создания для этой категории населения социальной среды обитания, приближенной к домашней, что в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ не относится к вопросам местного значения городского округа.

При формировании межбюджетных отношений городскому округу Истра не предусматриваются средства отрасли «Социальная политика».

Дополнительные источники поступлений по собственным доходам на исполнение полномочий, не отнесенных к полномочиям городского округа, в бюджете городского округа Истра отсутствуют.

Безвозмездная передача позволит снизить финансовую нагрузку на бюджет городского округа Истра.

В соответствии с ст. 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации межбюджетные отношения - это взаимоотношения между публично-правовыми образованиями по вопросам регулирования бюджетных правоотношений, организации и осуществления бюджетного процесса.

В данном случае, в результате межбюджетных отношений имущество, находящееся в муниципальной собственности городского округа Истра, переходит в государственную собственность Московской области, что не нарушает бюджетные правоотношения.

Представленный Проект решения в целом соответствует нормам бюджетного законодательства.