КСО городского округа Истра проведена финансово‑экономическая экспертиза проекта Решения Совета депутатов»

Информация

по результатам экспертно-аналитического мероприятия по экспертизе проекта

Решения Совета депутатов городского округа Истра Московской области «Об утверждении перечня имущества, предлагаемого к передаче из собственности Московской области в собственность городского округа Истра Московской области».

1. Основание для проведения экспертизы:

Бюджетный Кодекс Российской Федерации, Гражданский Кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ), Федеральный закон от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», Федеральный закон от 22.08.2004 № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральный закон от 28.06.2014 № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации», Федеральный закон от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральный закон от 17.07.2009 № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», постановление Правительства Российской Федерации от 13.06.2006 № 374 «О перечнях документов, необходимых для принятия решения о передаче имущества из федеральной собственности в собственность субъекта Российской Федерации или муниципальную собственность, из собственности субъекта Российской Федерации в федеральную собственность или муниципальную собственность, из муниципальной собственности в федеральную собственность или собственность субъекта Российской Федерации» (далее – постановление Правительства РФ от 13.06.2006 № 374), Устав городского округа Истра, Стандарт внешнего муниципального финансового контроля «Проведение финансово-экономической экспертизы», утвержденный председателем Контрольно-счетного органа городского округа Истра 21.11.2019 года.

1. Цель экспертизы:

Соответствие проекта решения Совета депутатов городского округа Истра Московской области «Об утверждении перечня имущества, предлагаемого к передаче из собственности Московской области в собственность городского округа Истра Московской области» нормам действующего законодательства.

1. Предмет экспертизы:

Проект решения Совета депутатов городского округа Истра Московской области «Об утверждении перечня имущества, предлагаемого к передаче из собственности Московской области в собственность городского округа Истра Московской области» (далее – Проект решения).

1. При проведении экспертизы установлено:

Для проведения экспертизы заместителем главы администрации городского округа Истра (от 02.09.2021 № 142-01СЗ-12853) представлены: сопроводительное письмо, Проект решения, пояснительная записка к Проекту решения.

1. Выводы и предложения:

Проект решения подготовлен управлением по распоряжению муниципальным имуществом администрации городского округа Истра Московской области и вынесен на рассмотрение и принятие Советом депутатов городского округа Истра Московской области.

Проект решения подготовлен с целью направления в адрес Министерства имущественных отношений Московской области пакета документов, предусмотренного положениями постановления Правительства РФ от 13.06.2006 № 374, в том числе настоящее решение Совета депутатов городского округа Истра с утвержденным перечнем 46-ти объектов уличного освещения (42 объекта движимого имущества и 4 объекта недвижимого имущества), являющихся собственностью Московской области и необходимых для передачи в собственность городского округа Истра Московской области.

В настоящее время имущество закреплено на праве хозяйственного ведения за Государственным унитарным предприятием Московской области «Электросеть».

Муниципальным бюджетным учреждением «Дирекция по обслуживанию дорожного хозяйства и благоустройству Истринского муниципального района (МБУ «ДОДХИБИМР») проведено обследование предлагаемых к передаче объектов уличного освещения, по результатам которого в связи с высокой социальной значимостью прием объектов уличного освещения в собственность городского округа Истра Московской области признан целесообразным.

В соответствии с ст. 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации межбюджетные отношения - это взаимоотношения между публично-правовыми образованиями по вопросам регулирования бюджетных правоотношений, организации и осуществления бюджетного процесса.

В данном случае, в результате межбюджетных отношений имущество, находящееся в государственной собственности Московской области, переходит в муниципальную собственность городского округа Истра, что не нарушает бюджетные правоотношения.

В соответствии с п. 3 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ к полномочиям городского округа относиться владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа.

В соответствии с ч. 1 п. 1 ст. 50 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения.

Контрольно-счетный орган рассмотрел материалы, представленные к Проекту решения и отмечает, что имущество, находящееся в муниципальной собственности, закрепляется за муниципальными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации (статьи 294, 296), средства соответствующего бюджета и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляют муниципальную казну муниципального образования (ч. 1, 2, 3 ст. 214, ч.1, 2 ст. 125 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Представленный Проект решения в целом соответствует нормам бюджетного законодательства.