КСО городского округа Истра проведена финансово‑экономическая экспертиза проекта решения Совета депутатов

Информация

по результатам экспертно-аналитического мероприятия по экспертизе проекта

Решения Совета депутатов городского округа Истра Московской области «Об утверждении перечня имущества, предлагаемого к передаче в муниципальную собственность городского округа Истра Московской области из государственной собственности Московской области».

1. Основание для проведения экспертизы:

Бюджетный Кодекс Российской Федерации, Гражданский Кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ), Федеральный закон от 28.06.2014 № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации», Федеральный закон от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Устав городского округа Истра, Стандарт внешнего муниципального финансового контроля «Проведение финансово-экономической экспертизы», утвержденный председателем Контрольно-счетного органа городского округа Истра 21.11.2019 года, пункт 3.4 плана работы Контрольно-счетного органа городского округа Истра на 2021 год.

1. Цель экспертизы:

Соответствие проекта решения Совета депутатов городского округа Истра Московской области «Об утверждении перечня имущества, предлагаемого к передаче в муниципальную собственность городского округа Истра Московской области из государственной собственности Московской области» нормам действующего законодательства.

1. Предмет экспертизы:

Проект решения Совета депутатов городского округа Истра Московской области «Об утверждении перечня имущества, предлагаемого к передаче в муниципальную собственность городского округа Истра Московской области из государственной собственности Московской области» (далее – Проект решения).

1. При проведении экспертизы учтены положения:

Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 22.08.2004 № 122-ФЗ), Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федерального закона от 17.07.2009 № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», постановления Правительства Российской Федерации от 13.06.2006 № 374 «О перечнях документов, необходимых для принятия решения о передаче имущества из федеральной собственности в собственность субъекта Российской Федерации или муниципальную собственность, из собственности субъекта Российской Федерации в федеральную собственность или муниципальную собственность, из муниципальной собственности в федеральную собственность или собственность субъекта Российской Федерации».

1. При проведении экспертизы установлено:

Для проведения экспертизы заместителем главы администрации городского округа Истра Московской области (от 26.10.2021 № 142-01СЗ-15656) представлены: сопроводительное письмо, Проект решения, пояснительная записка к Проекту решения.

1. Выводы и предложения:

Проект решения подготовлен управлением по распоряжению муниципальным имуществом администрации городского округа Истра Московской области и вынесен на рассмотрение и принятие Советом депутатов городского округа Истра Московской области.

Проектом решения предлагается включить объект недвижимого имущества, предлагаемого к передаче в муниципальную собственность городского округа Истра Московской области из государственной собственности Московской области - земельный участок, расположенный по адресу Московская область, р-н Истринский, с/п Ермолинское, д. Сокольники, площадью 109 268 кв.м, кадастровый номер 50:08:0040122:431, категория: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для обслуживания школы и ведения подсобного хозяйства.

Проект решения подготовлен на основании ответа Министерства имущественных отношений Московской области (далее – Министерство) от 14.10.2021 № 15ИСХ-33276 на обращение администрации городского округа Истра (письмо от 01.10.2021 № 142-01ИСХ-15964) о возможности передачи указанного земельного участка, необходимого для обслуживания и благоустройства многоквартирных жилых домов, в муниципальную собственность городского округа Истра Московской области из государственной собственности Московской области, для благоустройства придомовой территории во исполнение обязанностей, предусмотренных статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ.

Руководствуясь положениями Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ, Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ, Уставом городского округа Истра, принимая во внимание ответ Министерства о том, что передача земельного участка из государственной собственности Московской области в муниципальную собственность городского округа Истра Московской области может быть осуществлена в рамках статьи 19 Земельного кодекса Российской Федерации для обеспечения развития муниципального образования, администрация городского округа Истра Московской области ходатайствует  о целесообразности приема земельного участка с кадастровым номером 50:08:0040122:431 в муниципальную собственность городского округа Истра Московской области.

В соответствии с ст. 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации межбюджетные отношения - это взаимоотношения между публично-правовыми образованиями по вопросам регулирования бюджетных правоотношений, организации и осуществления бюджетного процесса.

В данном случае, в результате межбюджетных отношений имущество, находящееся в государственной собственности Московской области, переходит в муниципальную собственность городского округа Истра, что не нарушает бюджетные правоотношения.

В соответствии с п. 3 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ к полномочиям городского округа относиться владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа.

В соответствии с ч. 1 п. 1 ст. 50 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения.

Контрольно-счетный орган городского округа Истра, рассмотрев материалы, представленные к Проекту решения, отмечает, что в соответствии с ч.3 ст. 19 Земельного кодекса Российской Федерации в собственность муниципальных образований для обеспечения их развития могут безвозмездно передаваться земли, находящиеся в собственности субъектов Российской Федерации.

Таким образом, представленный Проект решения не противоречит действующему законодательству и может быть рассмотрен на заседании Совета депутатов городского округа Истра Московской области.