Заключение по результатам экспертно‑аналитического мероприятия по экспертизе проекта постановления главы городского округа Истра «Об утверждении муниципальной программы «Управление имуществом и муниципальными финансами» на 2020 — 2024 годы».

Заключение

по результатам экспертно-аналитического мероприятия по экспертизе проекта постановления главы городского округа Истра «Об утверждении муниципальной программы «Управление имуществом и муниципальными финансами»

на 2020 - 2024 годы».

1. Основание для проведения экспертизы:

Бюджетный Кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральный закон от 28.06.2014 № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации», Федеральный закон от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Стандарт внешнего муниципального финансового контроля «Финансово-экономическая экспертиза проекта муниципальной программы» утверждённый 21.11.2019 года.

1. Цель экспертизы:

Соответствие проекта постановления главы городского округа Истра «Об утверждении муниципальной программы «Управление имуществом и муниципальными финансами» на 2020 - 2024 годы» нормам действующего законодательства.

1. Предмет экспертизы:

Проект постановления главы городского округа Истра «Об утверждении муниципальной программы «Управление имуществом и муниципальными финансами» на 2020 - 2024 годы» (далее – Проект постановления).

1. При проведении экспертизы учтены положения:

Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 25.12.2008                  № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федерального закона от 17.07.2009 №172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», постановления Правительства Российской Федерации от 02.08.2010 № 88 «Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственной программы Российской Федерации», постановления Правительства Московской области от 25.03.2013 № 208/8 «Об утверждении порядка разработки и реализации государственной программы Московской области», постановления Правительства Российской Федерации от 12.08.2008 № 590 «О порядке проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения», приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 24.02.2009 № 58 «Об утверждении методики оценки эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения», приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 13.10.2008 № 327 «Об утверждении формы паспорта инвестиционного проекта, представляемого для проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения», постановления Администрации городского округа Истра от 06.06.2017 № 3946/6 «Об утверждении порядка проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств бюджета городского округа Истра, направляемых на капитальные вложения», постановления Администрации городского округа Истра от 17.04.2018 № 1904/4 «Об утверждении новой редакции порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ городского округа Истра» (далее – Постановление № 1904/4), постановления Главы городского округа Истра от 16.03.2020 № 122/3 «Об утверждении перечня муниципальных программ (подпрограмм) городского округа Истра, подлежащих реализации в 2020-2024 годах» (с изменениями).

1. При проведении экспертизы установлено:

Для проведения экспертизы заместителем главы администрации городского округа Истра (№ 142-01СЗ-332 от 18.01.2021 г.) представлены: паспорт муниципальной программы «Управление имуществом и муниципальными финансами» на 2020-2024 годы (далее – муниципальная программа), оформленный в соответствии с требованиями, пояснительная записка. Вместе с тем Проект постановления не представлен.

1. Расходы на реализацию мероприятий подпрограмм составляют (в тыс. руб.):

Наименование подпрограммы	Всего /МБ/МО/ ФБ ВБ	2020	2021	2022	2023	2024
1. Развитие имущественного комплекса	402 606,4 333 240,4 69 366,0 0 0	98 282,1 84 012,1 14 270,0 0 0	89 634,0 75 860,0 13 774,0 0 0	72 290,3 58 516,3 13 774,0 0 0	71 200,0 57 426,0 13 774,0 0 0	71 200,0 57 426,0 13 774,0 0 0
3. Совершенство-вание муниципальной службы Московской области	2 328,5 2 328,5 0 0 0	178,5 178,5 0 0 0	537,5 537,5 0 0 0	537,5 537,5 0 0 0	537,5 537,5 0 0 0	537,5 537,5 0 0 0
4. Управление муниципальными финансами	62 787,0 62 787,0 0 0 0	7 279,9 7 279,9 0 0 0	20 800,9 20 800,9 0 0 0	20 800,9 20 800,9 0 0 0	13 905,3 13 905,3 0 0 0	0 0 0 0 0
5. Обеспечиваю-щая подпрограмма	2 934 673,6 2 934 673,6 0 0 0	566 217,9 566 217,9 0 0 0	560 149,6 560 149,6 0 0 0	569 650,5 569 650,5 0 0 0	619 327,8 619 327,8 0 0 0	619 327,8 619 327,8 0 0 0
ВСЕГО:	3 402 395,5 3 333 029,5 69 366,0 0 0	671 958,4 657 688,4 14 270,0 0 0	671 122,0 657 348,0 13 774,0 0 0	663 279,2 649 505,2 13 774,0 0 0	704 970,6 691 196,6 13 774,0 0 0	691 065,3 677 291,3 13 774,0 0 0

1. 7. Выводы и предложения:
2. Итоговое значение объема расходов в целом по муниципальной программе (3 323 716,6 тыс. рублей) не соответствует сумме итоговых значений объемов расходов по годам реализации (3 402 045,5 тыс. рублей), в том числе за счет средств бюджета городского округа Истра: итоговое значение объема расходов по муниципальной программе (3 309 446,6 тыс. рублей) не соответствует сумме итоговых значений объемов расходов по годам реализации (3 332 679,5 тыс. рублей).
3. Объемы расходов муниципальной программы на 2020 год соответствуют расходам бюджета, утвержденного Решением Совета депутатов городского округа Истра от 16.12.2020 № 5/12 «О внесении изменений в Решение Совета депутатов городского округа Истра «О бюджете городского округа Истра на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов».
4. Объемы расходов подпрограмм муниципальной программы на 2021-2023 годы соответствуют расходам бюджета, утвержденного Решением Совета депутатов городского округа Истра от 16.12.2020 № 6/12 «О бюджете городского округа Истра на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов», за исключением подпрограммы 3 «Совершенствование муниципальной службы Московской области»: в подпрограмме значение 537,5 тыс. рублей на 2021, 2022, 2023, в бюджете 450,0 тыс. рублей соответственно.
5. Актуальность программы имеет место, обусловлена социально-экономическими факторами, в связи с чем, есть необходимость решения проблемы программным методом.
6. Целевые и качественные показатели взаимоувязаны между собой и соответствуют требованиям федерального законодательства.
7. При выполнении мероприятий осуществлять контроль за целевым и эффективным расходованием бюджетных средств.
8. Внесение изменений обусловлено необходимостью приведения объемов расходов муниципальной программы в соответствие с Решением Совета депутатов городского округа Истра от 16.12.2020 №5/12 «О внесении изменений в решение Совета депутатов городского округа Истра «О бюджете городского округа Истра на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов», Решением Совета депутатов городского округа Истра от 16.12.2020 № 6/12 «О бюджете городского округа Истра на 2021 год и плановый период 2020 и 2023годов».

           

Исходя из вышеизложенного, Контрольно-счетный орган городского округа Истра считает, что представленный Проект постановления требует доработки, и в представленном виде не может быть утвержден.