Информация о результатах экспертно‑аналитического мероприятия по экспертизе проекта постановления главы городского округа Истра «Об утверждении муниципальной программы «Развитие инженерной инфраструктуры и энергоэффективности» в 2020 — 2024 годах».

1. Основание для проведения экспертизы:

Бюджетный Кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральный закон от 28.06.2014 № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации», Федеральный закон от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Стандарт внешнего муниципального финансового контроля «Финансово-экономическая экспертиза проекта муниципальной программы», утверждённый председателем Контрольно-счетного органа городского округа Истра Московской области (далее – КСО) 21.11.2019.

1. Цель экспертизы:

Соответствие проекта постановления главы городского округа Истра «Об утверждении муниципальной программы «Развитие инженерной инфраструктуры и энергоэффективности» в 2020 - 2024 годах» нормам действующего законодательства.

1. Предмет экспертизы:

Постановление главы городского округа Истра «Об утверждении муниципальной программы «Развитие инженерной инфраструктуры и энергоэффективности» в 2020 - 2024 годах (далее – Проект постановления).

1. При проведении экспертизы учтены положения:

Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 25.12.2008                 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федерального закона от 17.07.2009 № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», постановления Правительства Российской Федерации от 02.08.2010 № 588 «Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственной программы Российской Федерации», постановления Правительства Московской области от 25.03.2013 № 208/8 «Об утверждении порядка разработки и реализации государственной программы Московской области», постановления Правительства Российской Федерации от 12.08.2008 № 590 «О порядке проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения», приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 24.02.2009 № 58 «Об утверждении методики оценки эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения», приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 13.10.2008 № 327 «Об утверждении формы паспорта инвестиционного проекта, представляемого для проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения», постановления Администрации городского округа Истра от 06.06.2017 № 3946/6 «Об утверждении порядка проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств бюджета городского округа Истра, направляемых на капитальные вложения», постановления Администрации городского округа Истра от 17.04.2018 № 1904/4 «Об утверждении новой редакции порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ городского округа Истра» (далее – Постановление № 1904/4), постановления Главы городского округа Истра от 16.03.2020 г. № 122/3 «Об утверждении перечня муниципальных программ (подпрограмм) городского округа Истра, подлежащих реализации в 2020-2024 годах» (с изм. от 27.07.2020 № 368/7).

1. При проведении экспертизы установлено:

Для проведения экспертизы 08.12.2020 года управлением жилищно-коммунального хозяйства Администрации городского округа Истра представлены пояснительная записка, Проект постановления, паспорт муниципальной программы «Развитие инженерной инфраструктуры и энергоэффективности» на 2020-2024 годы (далее – муниципальная программа), оформленный в соответствии с требованиями Порядка, утвержденного Постановлением № 1904/4, запланированные мероприятия.

           

1. Объём финансирования муниципальной программы составляет (в тыс. руб.):

Источники расходов	всего	2020	2021	2022	2023	2024
всего	1 542 340,50	330 237,83	356 222,44	177 694,15	319 940,59	358 245,49
Средства городского округа Истра	1 211 698,81	266 403,83	132 967,66	160 285,37	317 675,58	334 366,37
Средства бюджета Московской области	186 702,78	61 634,00	123 172,78	632,00	632,00	632,00
Средства федерального бюджета	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Внебюджетные источники	143 938,91	2 200,00	100 082,00	16 776,78	1 633,01	23 247,12

1. Расходы на реализацию мероприятий подпрограмм муниципальной программы составляют (в тыс. руб.):

Наименование подпрограммы	Всего/ МБ/МО/ФБ/ВБ	2020	2021	2022	2023	2024
1. Чистая вода	138 938,91 0,00 0,00 0,00 138 938,91	1 200,00 0,00 0,00 0,00 1 200,00	99 082,00 0,00 0,00 0,00 99 082,00	15 776,78 0,00 0,00 0,00 15 776,78	633,01 0,00 0,00 0,00 633,01	22 247,12 0,00 0,00 0,00 22 247,12
2. Система водоотведения	682 488,67 513 945,89 168 542,78 0,00 0,00	87 019,58 41 017,58 46 002,00 0,00 0,00	240 612,52 118 071,74 122 540,78 0,00 0,00	150 251,09 150 251,09 0,00 0,00 0,00	98 239,11 98 239,11 0,00 0,00 0,00	106 366,37 106 366,37 0,00 0,00 0,00
3. Создание условий для обеспечения качественными коммунальными услугами	696 752,92 681 752,92 15 000,00 0,00 0,00	237 386,25 222 386,25 15 000,00 0,00 0,00	11 895,92 11 895,92 0,00 0,00 0,00	7 034,28 7 034,28 0,00 0,00 0,00	213 436,47 213 436,47 0,00 0,00 0,00	227 000,00 227 000,00 0,00 0,00 0,00
4. Энерго-сбережение и повышение энергетической эффективности	5 000,00 0,00 0,00 0,00 5 000,00	1 000,00 0,00 0,00 0,00 1 000,00	1 000,00 0,00 0,00 0,00 1 000,00	1 000,00 0,00 0,00 0,00 1 000,00	1 000,00 0,00 0,00 0,00 1 000,00	1 000,00 0,00 0,00 0,00 1 000,00
6. Развитие газификации	16 000,00 16 000,00 0,00 0,00 0,00	3 000,00 3 000,00 0,00 0,00 0,00	3 000,00 3 000,00 0,00 0,00 0,00	3 000,00 3 000,00 0,00 0,00 0,00	3 000,00 3 000,00 0,00 0,00 0,00	3 000,00 3 000,00 0,00 0,00 0,00
8. Обеспечи-вающая под-программа	3 160,00 0,00 3 160,00 0,00 0,00	632,00 0,00 632,00 0,00 0,00	632,00 0,00 632,00 0,00 0,00	632,00 0,00 632,00 0,00 0,00	632,00 0,00 632,00 0,00 0,00	632,00 0,00 632,00 0,00 0,00

1. Выводы и предложения:

1. Актуальность программы имеет место, обусловлена социально-экономическими факторами, в связи с чем, есть необходимость решения проблемы программным методом.
2. Целевые и качественные показатели взаимоувязаны между собой и соответствуют требованиям федерального законодательства.
3. В паспорте муниципальной программы в связи с технической ошибкой объем финансирования на 2023 год «Всего» «316 940,59» заменить на «319 940,59», объем финансирования на 2024 год «Всего» «360 245,49» заменить на «358 245,49».
4. При выполнении отдельных мероприятий подпрограммы «Система водоотведения», подпрограммы «Создание условий для обеспечения качественными коммунальными услугами», подпрограммы «Обеспечивающая подпрограмма» строго соблюдать требования, установленные ст. 139 БК РФ и соглашением о предоставлении субсидии из бюджета Московской области.
5. Строго соблюдать требования, установленные статьей 115.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации и договора о предоставлении муниципальной гарантии при выполнении мероприятия 2.1 «Капитальный ремонт, приобретение, монтаж и ввод в эксплуатацию объектов коммунальной инфраструктуры» п.2.1.4 «Предоставление муниципальных гарантий АО «Истринская Теплосеть» подпрограммы «Создание условий для обеспечения качественными коммунальными услугами» муниципальной программы.
6. Строго соблюдать требования, установленные статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации и соглашением о предоставлении субсидии при выполнении следующих мероприятий:

- подпрограммы «Создание условий для обеспечения качественными коммунальными услугами», мероприятие 4.2 «Субсидии ресурсоснабжающим организациям на реализацию мероприятий по организации системы водоснабжения и водоотведения, те5плоснабжения, электроснабжения, газоснабжения на территории муниципального образования Московской области» пункты 4.2.1 - 4.2.3,

- подпрограммы «Создание условий для обеспечения качественными коммунальными услугами», мероприятие 4.5 «Погашение просроченной задолженности управляющих организаций, поставщиков ресурсов (ресурсоснабжающих, теплоснабжающих организаций, гарантирующих организаций) (далее – поставщики ресурсов) перед поставщиками энергоресурсов (газа, электроэнергии, тепловой энергии) путем возмещения части недополученных доходов управляющих организаций, поставщиков ресурсов, образовавшихся в связи с задолженностью населения по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги и (или) ликвидированных в установленном законодательством порядке юридических лиц, оказывающих услуги в сфере жилищно-коммунального хозяйства за потреблённые ресурсы (газ, электроэнергию, тепловую энергию и воду), признанной невозможной к взысканию.

1. Строго соблюдать требования, установленные статьями 78.2, 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации и соглашением о предоставлении субсидии при выполнении следующих мероприятий:

- подпрограммы «Система водоотведения», мероприятие 1.2.1 «Оплата по МК № 0848300048219000364 на разработку проектно-изыскательных работ по объекту: «Комплексные очистные сооружения производительностью 1000 м3/сут. для очистки хозяйственно-бытовых сточных вод», расположенные по адресу: д. Лечищево, городской округ Истра, Московская область» мероприятия 1.2 «Строительство и реконструкция объектов очистки сточных вод»;

- подпрограммы «Система водоотведения», мероприятие 1.2.2 «Выполнение строительно-монтажных работ по объекту: «Комплексные очистные сооружения производительностью 1000 м3/сут. для очистки хозяйственно-бытовых сточных вод, расположенные по адресу: д. Лечищево, городской округ Истра, Московская область»;

- подпрограммы «Развитие газификации», мероприятие 1.2.1 «Газификация жилых домов в д. Рычково, ул. Военная (проектирование, технологическое подключение и строительство)».

1. При выполнении мероприятий осуществлять контроль за целевым и эффективным расходованием бюджетных средств.
2. Внесение изменений в муниципальную программу обусловлено приведением объемов расходов муниципальной программы в соответствие с расходами бюджета городского округа Истра на 2020 год, утвержденного Решением Совета депутатов городского округа Истра от 19.11.2020 № 2/11 «О внесении изменений в Решение Совета депутатов городского округа Истра «О бюджете городского округа Истра на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов», а также обусловлено внесением отдельных мероприятий в подпрограмму «Создание условий для обеспечения качественными коммунальными услугами», исполнение которых позволят достигнуть планируемое значение показателя «Погашение просроченной задолженности перед поставщиками энергоресурсов (газа, электроэнергии, тепловой энергии) с целью повышения эффективности работы предприятий, оказывающих услуги в сфере жилищно-коммунального хозяйства».
3. После утверждения постановления представить копию в КСО.

            Исходя из вышеизложенного, Контрольно-счетный орган городского округа Истра считает, что представленный Проект постановления не противоречит действующему бюджетному законодательству, и может быть утвержден.