Заключение по результатам экспертно‑аналитического мероприятия по экспертизе проекта постановления главы городского округа Истра «Об утверждении муниципальной программы «Формирование современной комфортной городской среды» на 2020 -2024 годы».
- Основание для проведения экспертизы:
Бюджетный Кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральный закон от 28.06.2014 № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации», Федеральный закон от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований».
- Цель экспертизы:
Соответствие проекта постановления главы городского округа Истра «Об утверждении муниципальной программы «Формирование современной комфортной городской среды» на 2020-2024 годы» нормам действующего законодательства.
- Предмет экспертизы:
Проект постановления главы городского округа Истра «Об утверждении муниципальной программы «Формирование современной комфортной городской среды» на 2020-2024 годы».
- При проведении экспертизы учтены положения:
Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федерального закона от 17.07.2009 № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», постановления Правительства Российской Федерации от 02.08.2010 № 588 «Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственной программы Российской Федерации», постановления Правительства Московской области от 25.03.2013 № 208/8 «Об утверждении порядка разработки и реализации государственной программы Московской области», постановления Правительства Российской Федерации от 12.08.2008 № 590 «О порядке проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения», приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 24.02.2009 № 58 «Об утверждении методики оценки эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения», приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 13.10.2008 № 327 «Об утверждении формы паспорта инвестиционного проекта, представляемого для проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения», постановления Администрации городского округа Истра от 06.06.2017 № 3946/6 «Об утверждении порядка проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств бюджета городского округа Истра, направляемых на капитальные вложения», постановления Администрации городского округа Истра от 17.04.2018 № 1904/4 «Об утверждении новой редакции порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ городского округа Истра» (далее – Постановление № 1904/4), постановления главы городского округа Истра от 16.03.2020 № 122/3 «Об утверждении перечня муниципальных программ (подпрограмм) городского округа Истра, подлежащих реализации в 2020-2024 годах» (с изменениями).
- При проведении экспертизы установлено:
Для проведения экспертизы 28.12.2020 г. заместителем главы администрации городского округа Истра Л.Ю. Тодд представлены: проект Постановления, паспорт муниципальной программы «Формирование современной комфортной городской среды» на 2020-2024 годы (далее – муниципальная программа), оформленный в соответствии с требованиями, утвержденными Постановлением № 1904/4, запланированных мероприятий, пояснительной записки.
- Объем финансирования муниципальной программы составляет (в тыс. руб.):
|
Источники финансирования |
всего |
2020 |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
|
Всего, в том числе: |
6 340 069,88 |
1 200 028,91 |
1 348 683,60 |
1 408 977,79 |
1 191 189,79 |
1 191 189,79 |
|
Средства бюджета городского округа Истра (МБ) |
5 957 131,91 |
1 138 728,60 |
1 244 638,94 |
1 191 384,79 |
1 191 189,79 |
1 191 189,79 |
|
Средства бюджета Московской области (МО) |
164 464,13 |
61 300,31 |
34 286,82 |
68 877,00 |
0,00 |
0,00 |
|
Средства федерального бюджета (ФБ) |
218 473,84 |
0,00 |
69 757,84 |
148 716,0 |
0,00 |
0,00 |
|
Внебюджетные средства (ВБ) |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
- Расходы на реализацию мероприятий подпрограмм муниципальной программы составляют (в тыс.руб.):
|
Наименование подпрограм-мы |
Всего/ МБ/МО/ ФБ/ВБ |
2020 |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
|
1.Комфортная городская среда |
2 595 525,43 2 214 778,02 162 273,57 218 473,84 0 |
532 218,18 472 074,23 60 143,95 0 0 |
591 207,25 488 196,79 33 252,62 69 757,84 0 |
635 892,0 418 299,0 68 877,00 148 716,0 0 |
418 104,0 418 104,0 0 0 0 |
418 104,0 418 104,0 0 0 0 |
|
2.Благоуст-ройство территорий |
3 737 564,85 3 737 564,85 0 0 0 |
666 151,67 666 151,67 0 0 0 |
752 155,81 752 155,81 0 0 0 |
773 085,79 773 085,79 0 0 0 |
773 085,79 773 085,79 0 0 0 |
773 085,79 773 085,79 0 0 0 |
|
3.Создание условий для обеспечения комфортного проживания жителей в многоквартирных домах |
6 979,60 4 789,04 2 190,56 0 0 |
1 659,06 502,70 1 156,36 0 0 |
5 320,54 4 286,34 1 034,20 0 0 |
0 0 0 0 0 |
0 0 0 0 0 |
0 0 0 0 0 |
|
4.Обеспечивающая подпрограмма |
0 0 0 0 0 |
0 0 0 0 0 |
0 0 0 0 0 |
0 0 0 0 0 |
0 0 0 0 0 |
0 0 0 0 0 |
- Выводы и предложения:
- Актуальность программы имеет место, обусловлена социально-экономическими факторами, в связи с чем, есть необходимость решения проблемы программным методом.
- При выполнении мероприятий осуществлять контроль за целевым и эффективным расходованием бюджетных средств.
- Строго соблюдать требования, установленные статьями 78.2, 79, 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, и соглашением о предоставлении субсидий при реализации комплекса мероприятий:
- мероприятие 3 «Реализация программ формирования современной городской среды в части благоустройства общественных территорий» подпрограммы «Комфортная городская среда»;
- мероприятие 8 «Ремонт дворовых территорий» подпрограммы «Комфортная городская среда»;
- мероприятие 12 «Создание новых и(или) благоустройство существующих парков культуры и отдыха» подпрограммы «Комфортная городская среда»;
- мероприятие 15 «Обустройство и установка детских игровых площадок на территории муниципальных образований Московской области» подпрограммы «Комфортная городская среда»;
- мероприятие 21 «Реализация программ формирования современной городской среды в части достижения основного результата по благоустройству общественных территорий (Обустройство и установка детских игровых площадок на территории парков культуры и отдыха)» подпрограммы «Комфортная городская среда»;
- мероприятие 22 «Реализация программ формирования современной городской среды в части достижения основного результата по благоустройству общественных территорий (Создание новых и(или) благоустройство существующих парков культуры и отдыха)» подпрограммы «Комфортная городская среда»;
- мероприятие 1 «Ремонт подъездов в многоквартирных домах» подпрограммы «Создание условий для обеспечения комфортного проживания жителей в многоквартирных домах»;
- мероприятие 3 «Соблюдение требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в частности по обеззараживанию (дезинфекции) мест общего пользования многоквартирных жилых домов» подпрограммы «Создание условий для обеспечения комфортного проживания жителей в многоквартирных домах».
- После утверждения постановления представить копию в КСО.
Внесение изменений в муниципальную программу обусловлено необходимостью приведения объемов финансирования муниципальной программы в соответствие с плановыми значениями расходов бюджета, утвержденного Решением Совета депутатов городского округа Истра от 16.12.2020 № 5/12 «О внесении изменений в Решение Совета депутатов городского округа Истра «О бюджете городского округа Истра на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов», а также в связи с включением двух мероприятий 21 и 22 в подпрограмму «Комфортная городская среда» муниципальной программы.
Исходя из вышеизложенного, Контрольно-счетный орган городского округа Истра считает, что представленный Проект постановления не противоречит действующему бюджетному законодательству, и может быть утвержден.