Заключение по результатам экспертно‑аналитического мероприятия по экспертизе проекта Постановления главы городского округа Истра об утверждении муниципальной программы «Спорт» на 2020–2024 годы

Информация

о проведенной КСО городского округа Истра Московской области экспертизе об утверждении МП «Спорт» на 2020-2024 годы.

Заключение

по результатам экспертно-аналитического мероприятия по экспертизе проекта Постановления главы городского округа Истра об утверждении муниципальной программы «Спорт» на 2020-2024 годы (далее – Проект постановления).

           

1. Основание для проведения экспертизы:

Бюджетный Кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральный закон от 28.06.2014 № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации», Федеральный закон от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», стандарт внешнего муниципального финансового контроля «Финансово-экономическая экспертиза проекта муниципальной программы», утверждённый председателем Контрольно-счетного органа городского округа Истра Московской области (далее – КСО) 21.11.2019.

1. Цель экспертизы:

Соответствие Проекта постановления нормам действующего законодательства.

1. Предмет экспертизы:

Проект постановления.

1. При проведении экспертизы учтены положения:

Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 25.12.2008                 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федерального закона от 17.07.2009 №172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», постановление Правительства Российской Федерации от 02.08.2010 г. № 588 «Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственной программы Российской Федерации», постановление Правительства Московской области от 25.03.2013 г. № 208/8 «Об утверждении порядка разработки и реализации государственной программы Московской области», постановления Правительства Российской Федерации от 12.08.2008 г. № 590 «О порядке проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения», приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 24.02.2009 № 58 «Об утверждении методики оценки эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения», приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 13.10.2008 № 327 «Об утверждении формы паспорта инвестиционного проекта, представляемого для проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения», постановления Администрации городского округа Истра от 06.06.2017 № 3946/6 «Об утверждении порядка проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств бюджета городского округа Истра, направляемых на капитальные вложения», постановление Администрации городского округа Истра от 17.04.2018 № 1904/4 «Об утверждении новой редакции порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ городского округа Истра» (далее – Постановление № 1904/4), постановления Главы городского округа Истра от 16.03.2020 г. № 122/3 «Об утверждении перечня муниципальных программ (подпрограмм) городского округа Истра, подлежащих реализации в 2020-2024 годах».

1. При проведении экспертизы установлено:

Для проведения экспертизы 30.10.2020 года заместителем главы администрации городского округа Истра М.Р. Билаловым представлены паспорт муниципальной программы «Спорт» на 2020-2024 годы (далее – муниципальная программа), оформленный в соответствии с требованиями Постановления № 904/4, запланированные мероприятия. Вместе с тем, не представлены пояснительная записка к проекту постановления.

1. Объем финансирования муниципальной программы составляет:

	всего	2020	2021	2022	2023	2024
Всего	1 050 892,74	377 822,05	374 788,29	298 282,40	0	0
Средства город-ского округа (МБ)	784 562,74	257 912,05	265 878,29	260 772,40	0	0
Средства бюджета Московской области (МО)	7 690,00	4 120,00	3 570,00	0	0	0
Средства федераль-ного бюджета (ФБ)	146 110,00	78 280,00	67 830,00	0	0	0
Внебюджетные источники (ВБ)	112 530,00	37 510,00	37 510,00	37 510,00	0	0

1. Расходы на реализацию мероприятий подпрограмм составляют:

Наименование подпрограмм	Всего /МБ/МО/ФБ/ ВБ	2020	2021	2022	2023	2024
1. Развитие физической культуры и спорта	812 851,70 700 321,70 0,00 0,00 112 530,00	249 966,20 212 456,20 0,00 0,00 37 510,00	264 603,10 227 093,10 0,00 0,00 37 510,00	298 282,40 260 772,40 0,00 0,00 37 510,00	0 0 0 0 0	0 0 0 0 0
2. Подготовка к проведению в 2018 г. чемпио-ната мира по футболу и эффек-тивное исполь-зование тренировочных площадок после чемпионата мира по футболу	218 783,98 64 983,98 7 690,00 146 110,00 0,00	108 598,79 26 198,79 4 120,00 78 280,00 0,00	110 185,19 38 785,19 3 570,00 67 830,00 0,00	0 0 0 0 0	0 0 0 0 0	0 0 0 0 0
3. Подготовка спортивного резерва	19 257,07 19257,07 0,00 0,00 0,00	19 257,07 19 257,07 0,00 0,00 0,00	0 0 0 0 0	0 0 0 0 0	0 0 0 0 0	0 0 0 0 0
4. Обеспечиваю-щая подпрограмма	0 0 0 0 0	0 0 0 0 0	0 0 0 0 0	0 0 0 0 0	0 0 0 0 0	0 0 0 0 0

1. Выводы и предложения:
2. В нарушение п.3, п.4 Раздела IV Порядка, утверждённого Постановлением № 1904/4, не представлена пояснительная записка с обоснованием эффективности принимаемых решений.
3. Актуальность программы имеет место, обусловлена социально-экономическими факторами, в связи с чем, есть необходимость решения проблемы программным методом.
4. При выполнении мероприятий осуществлять контроль за целевым и эффективным расходованием бюджетных средств.
5. При реализации комплекса мероприятий, связанных с эффективным использованием тренировочных площадок после проведения чемпионата мира по футболу 2018 года в Российской Федерации (пункты 4.1.1, 4.1.2) перечня мероприятий подпрограммы 2 «Подготовка к проведению в 2018 году чемпионата мира по футболу и эффективное использование тренировочных площадок после чемпионата мира по футболу» строго соблюдать требования, установленные ст.ст. 78.2, 79, 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации и соглашением о предоставлении субсидии.
6. Внесение изменений в муниципальную программу обусловлено необходимостью приведения объемов финансирования в соответствие с расходами бюджета, утвержденного Решением Совета депутатов городского округа Истра от 16.09.2020 № 3/8 «О внесении изменений в Решение Совета депутатов городского округа Истра «О бюджете городского округа Истра на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов».
7. После утверждения Постановления представить копию в КСО.

           

Исходя из вышеизложенного, Контрольно-счетный орган городского округа Истра считает, что представленный Проект постановления не противоречит действующему бюджетному законодательству, и может быть утвержден.